湛江：更好发挥东盟交流合作桥头堡作用
着力打造广东对接RCEP先行示范区
凤凰新闻社讯【记者 苏震】
为深化与RCEP成员国经贸交流合作，加强RCEP政策和法律规则的研究宣贯，更好服务湛江企业拓展RCEP市场，1月10日，湛江市设立广东省首个RCEP事务科。
据悉，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施以来，湛江市高度重视，认真谋划，充分发挥东盟交流合作桥头堡作用，不断深化与RCEP成员国的经贸交流合作，着力打造广东对接RCEP先行示范区。据海关统计，2022年湛江市对RCEP成员国进出口151亿元，同比增长37.4%。
一、制定政策，积极对接RCEP经贸新规则
一是出台《湛江市高质量落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）若干措施》。围绕构建对接RCEP服务平台、畅通对接RCEP便利通道、搭建对接RCEP交流桥梁、落实对接RCEP重点工作等四方面，提出22条措施83项工作任务，着力深化与RCEP成员国的经贸交流合作。二是出台《湛江农业对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）工作方案》。提出搭建RCEP农业贸易公共服务平台、建设 RCEP农产品国际经贸平台、办好重点展会活动、提高特色农产品精深加工能力、建立健全农产品质量安全体系等十大工作措施、24项工作任务，推动湛江农业积极对接RCEP市场。三是湛江海关出台《助推湛茂两市抢抓RCEP机遇支持措施》。围绕享惠保障、扩大出口、优化布局、贸易便利化及风险防范等10个领域细化36条落实措施，助推地方抢抓RCEP机遇。
二、优化服务，增强对接RCEP软实力
一是成立湛江RCEP企业服务中心。2022年9月，RCEP湛江企业服务中心正式成立，并获评为粤东西北首家省级RCEP服务中心。中心已开展金融服务、信用保险、法律咨询、商事服务、企业培训、会展会务等服务，下一步将继续拓展中心服务功能。二是加强RCEP专题宣传培训。举办“RCEP协定下湛江外贸高质量发展的机遇与挑战”培训宣讲会，编制《RCEP之货物贸易规则》《RCEP之电子商务规则》《RCEP之知识产权规则》等材料，湛江海关编制RCEP政策参阅指引，帮助企业尽早熟悉RCEP规则，及时运用享惠规则获利。湛江海关创新“线上+线上”方式开展“关税悦享荟”RCEP专题宣讲会，打造12360服务热线微信、微博“RCEP专栏”，指导企业定制最优享惠规划。三是优化税政服务。推进出口退税申报、审批及退库无纸化，对RCEP成员国的出口业务设立出口退税绿色通道。湛江海关依托税政服务队指导企业定制最优享惠规划，湛江口岸进口RCEP成员国享惠减让关税超2.8亿元，享惠货值47.6亿元。
三、聚焦产业，有效借力RCEP政策“东风”
一是率先对接RCEP市场。举办全面对接RCEP市场启动仪式，成立RCEP湛江企业家联盟，发布全省首份全面对接RCEP市场倡议书，湛江8家企业与RCEP成员国合作企业进行线上签约，载有对虾、火龙果、电饭煲等首批商品的船货、货车正式发船、发车驶往RCEP市场。二是推动农业全面对接RCEP。建设RCEP农产品交易中心，创建徐闻菠萝、遂溪香蕉RCEP国际采购交易中心，推进“12221”市场体系建设2.0版。湛江预制菜率先在广东省出口RCEP成员国，恒兴、国联、正大等一批龙头企业在预制菜出口RCEP市场方面取得显著成果。2022年前三季度，湛江市出口水产品预制菜3881.35吨，货值2.18亿元，RCEP市场进口水产品4741.7万美元，“买全球、卖全球”模式初具规模。三是加快家电企业转型升级。出台《湛江市以贸易高质量发展推动家电产业转型升级工作方案》，推动小家电产业从“制造”向“智造”转型升级发展，目前共有36个家电企业实施53项智能化技术改造项目，共计投入超2.5亿元。打破印尼SNI认证新规贸易技术壁垒，助力湛江小家电企业稳固印尼出口市场，1－11月湛江市小家电出口逆势增长4.5%。
下一步，湛江将从以下几方面持续发力，更好发挥东盟交流合作桥头堡作用，打造广东对接RCEP先行示范区。
（一）加快广东奋勇东盟产业园建设。加强研究产业园发展方向与模式，找准主导产业定位，强化RCEP产业特色，推进园区总体规划修编等工作，促进广东奋勇东盟产业园加快发展，努力建设国家级产业合作示范区，切实提升园区国际竞争力。
（二）深化农业对接RCEP市场。引导和鼓励企业用好RCEP关税减让和原产地累积政策，加快建设湛江农产品RCEP成员国贸易大数据平台，积极为企业搭建广东国际水产博览会、广东RCEP现代农业博览会等对外贸易平台，提升湛江农产品的国际知名度和竞争力。
（三）加强招商引资及研讨活动。完善针对RCEP成员国的招商项目库和企业库，加大招商引资力度，邀请RCEP成员国驻华使馆商务参赞、驻穗领馆商务领事到湛江举办年度研讨会，强化与RCEP成员国的经贸交流合作。
（四）利用原产地规则优化产业链布局。结合本土企业产品、产业链特点，用好原产地累积规则、企业原产地自主声明和背对背原产地证明等RCEP原产地规则，聚焦产业链关键技术环节，支持企业不断提升高附加值的中间产品供给能力，抓好重大项目产业链延伸，发展RCEP区域中间品供应产业，深度参与RCEP区域产业链融合。
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