一位台湾专家眼中的大陆乡村振兴模式

凤凰新闻社讯台湾品牌农业推广协会、台湾智慧农业发展协会，理事長張玉成

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目前全国各省、市、县都在推进实施乡村振兴战略，振兴乡村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，要实现乡村的产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴。其中产业振兴是核心，只有通过发展产业才能带动农村的经济发展，吸引人才聚集和资源聚集，解决农民就业问题，最终实现“三产融合”，使得农业成为有奔头的产业，农民成为有体面的职业，农村成为安居乐业的美好家园。发展乡村产业，最重要的是顺应经济社会发展规律，以满足市场需求为导向，以乡村资源、产业基础、人文历史等优势为依托，因地制宜地选择适合本地的乡村产业。防止盲目跟风，避免形成“千人一面”的产业格局。基于此，笔者总结了乡村振兴的八大典型模式。村集体带动模式——以陕西礼泉袁家村为例振兴理念：以村两委为核心，以村民为主体，以乡村旅游为突破口，以组建合作社为切入点，共同打造农民创业平台，并以三产带二产促一产，逐步实现三产融合发展，实现全村共同富裕。“村集体带动模式”的最典型成功案例则要属陕西礼泉袁家村。开发主体：村集体和村民共同组织村集体开发经营公司作为袁家村的主体，同时成立自有的村庄管理公司和多种行业协会。运作模式：袁家村在产业方面可以总结为“一个品牌，两个产业”。“一个品牌”就是指“袁家村”品牌。“袁家村”的品牌，可以形象地解读为“袁汁袁味的精神原乡”，是以农业、农村和农民为内涵的“农”字号品牌，其产业与三农紧密相连、息息相关。“两个产业”，一是指以传统民俗和创意文化为核心的个性化、高端化和系列化文化产品产业；二是指以特色农业和健康餐饮为核心的农副产品的种养殖、加工包装和销售产业。袁家村党支部书记郭占武提出的“袁家村品牌 +创新团队 + 资本 + 互联网”的新思路、新模式为袁家村的发展提供广阔的发展空间和前景。特色电商模式——以安徽合肥三瓜公社为例振兴理念：按照“把乡村建设得更像乡村”的思路，融入“互联网 + 三农”发展理念，构建集一、二、三产业与农旅相结合的美丽乡村发展系统，推动乡村全面振兴发展，将乡村田野打造成诗意栖居、宜游宜业的家园。“特色电商模式”的最典型成功案例则要属安徽合肥三瓜公社。开发主体：2015 年 3 月，合巢经济开发区管委会引入安徽淮商集团，联合成立了安徽三瓜公社投资发展有限公司，作为三瓜公社的联合开发主体，开发总投资 5 亿元，建设周期 36 个月。运作模式：采用“企业 + 政府”的开发建设模式，合巢经济开发区管委会与安徽淮商集团共同成立三瓜公社投资发展有限公司。按照“冬瓜民俗村”“西瓜美食村”和“南瓜电商村”三大主题定位，对民居进行重新定位设计，构建起“线下实地体验、线上平台销售，企业示范引领、农户全面参与，基地种植、景点示范”的产业发展模式，围绕民俗、文化、旅游、餐饮、休闲等多个领域，综合现代农特产品的生产、开发、线上线下交易、物流等环节，探索出一条信息化时代的“互联网 + 三农”之路。村集体+社会资本共同撬动模式——以河南新郑泰山村为例振兴理念：立足本土资源优势，引入社会资本，按照“一村一品、一村一景、一村一产业”方案打造特色旅游乡村。“村集体+社会资本共同撬动模式”的最典型成功案例则要属河南新郑泰山村。开发主体：泰山村村委会开发主体成立村集体开发组织，引入了千稼集项目共同打造。运作模式：2007 年，在外经商多年的乔宗旺回村担任村党支部书记，他带领村民利用紧靠郑州市区的区位优势和黄帝文化的品牌优势，引进国内知名文旅品牌千稼集，通过文旅产业引爆村庄；引进农业公司与当地农民采用合作经营的方式打造万亩农场，夯实产业基础，通过集中耕作，精细化管理，生产绿色有机杂粮蔬菜；发展新型养老产业，打造新型乡村养老典范；发展培训产业，建立农村党员干部学习教育培训基地。他们独创了千稼集与泰山村村民合作的经营模式：公司对外招商，免租金、免装修、免流动资金、免物业费、免管理费、免营销费，为商户提供统一采购的食材，收入扣除食材的成本后双方五五分成，商户承担自己的人力、水电气成本，公司承担人力和推广费用。公司建立有自己的配送中心，商户成立了商户委员会，对中心的采购、配送进行监督，经营风险由公司承担。在这里经营的商户一店一品，不重复，避免恶性竞争。泰山村自力更生走出了一条中国农村振兴的道路。精品民宿模式——以浙江嘉兴乌村为例振兴理念：借鉴Club Med 的“一价全包”国际度假理念，按照“体验式的精品农庄”定位进行开发，导入酒店、餐饮、娱乐、休闲、亲子、农耕活动等全套服务设施，营造一个完整的全周期高端乡村旅游度假区。“精品民宿模式”的最典型成功案例则要属浙江嘉兴乌村。开发主体：乌村由以陈向宏为首的古镇联盟景区咨询公司规划、设计和管理，乌镇旅游股份有限公司进行投资管理。运作模式：按照“体验式的精品农庄”定位进行开发，强调在对乡村原有肌理进行系统保护的基础上，营造具有典型江南水乡农耕文化传统生活氛围、适应现代人休闲度假的“乌托邦”。围绕江南农耕村特点，布局精品农副种植加工区、农事活动体验区、知青文化区、船文化区四大板块，完善“食住行游购娱”等旅游接待服务设施。颠覆传统经营模式，乌村引入国际领先的“一价全包”套餐式体验模式，打造了中国首个融“食住行游购娱”活动为一体的一站式的乡村休闲度假项目，即打包食住行和 30多项免费体验项目集中销售。依托景区独特优势资源，将全村封闭起来，通过高门票限制人流，游客只需一张门票，即能享受全部服务。而且，乌村运营另一大特色 CCO，即首席礼宾官：乌村 COO，即为游客提供面对面的近距离综合服务，提升游客的旅游体验，集景区导游和活动指导参与等服务为一身的首席礼宾官。让顾客享受高端全方位服务。乌村定位为高端乡村旅游度假区，与西栅历史街区联袂互补，成为乌镇的新型旅游度假目的地景区。引入外部资金撬动模式——以山东临沂竹泉村为例振兴理念：秉承“先保护、后开发”的原则，先最大限度保留古村原有风貌系统，再以此吸引外部资金注入，改善基础设施，植入现代生活设施，将传统村落打造成一个融体验、度假、休闲和观光功能于一体的综合性旅居目的地。“引入外部资金撬动模式”的最典型成功案例则要属山东临沂竹泉村。开发主体：2007 年，青岛龙腾集团确定独资开发竹泉村，并决定投资 1.56 亿元进行整体打造。运作模式：青岛龙腾集团作为竹泉村投资开发的主体，决定了由市场主导的首要原则，开发、经营和管理均采取市场化运作。县、镇两级政府分别成立旅游开发建设指挥部，选派专人专岗，出台扶持政策，协调处理关系，解决制约因素。利用竹林、泉水、古村落的资源优势，以古村生态和沂蒙民俗为文化特色，大力开发乡村休闲旅游业态。推进“一古一新”协调发展：“古”是指最大限度保留古村原有风貌系统，打造旅游接待服务吸引核；“新”是指按照乡村振兴的标准并结合居民现代生活需求建设新村，安置村民。充分利用村庄世外桃源般美景和独特沂蒙乡村文化，开发具有沂蒙特色的乡村休闲旅游业；培育特色文化村，梳理村庄品牌；深入推进标准化建设，发挥示范带动作用。充分利用各类营销宣传渠道，推动生态文明建设，为当地村民开拓新的收入增长点，助推地方经济发展。 2015 年，景区所在的沂南县被原国家旅游局列为旅游标准化试点县，竹泉村被列为第一批试点单位，各项标准建设正在不断提升和完善。田园综合体模式——以浙江安吉鲁家村为例振兴理念：强化规划统筹，高标准制定村庄发展规划，通过招商引入企业共同营造“公司+村+家庭农场”的村庄经济开发模式，打造“有农有牧，有景有致，有山有水”的美丽乡村田园综合体。“田园综合体模式”的最典型成功案例则要属浙江安吉鲁家村。开发主体：鲁家村引入安吉浙北灵峰旅游有限公司共同组建安吉鲁家乡土旅游公司，灵峰旅游占股 51%，鲁家村集体占股 49%，实现村集体资产的首轮价值转换，全体村民成为公司股民。运作模式：2011 年的鲁家村还是一个传统的农业村，有多年经商经验的朱仁斌当选为村委书记，他开始用新的思路发展鲁家村，邀请高端专业团队来做整体规划，并引入旅游公司，共同组建开发公司，形成“公司+村+农场”的经营模式，三方共同建设并实现利益共享。2017 年中央一号文件首提“田园综合体”，财政部下发文件《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》。同年，鲁家村作为 15 个首批入选“国家级田园综合体试点项目”之一进入大众视野，成为“明星村”。如今，鲁家村村民收入主要有四大板块：旅游区提供的就业薪酬、村集体分红、土地流转的租金以及村民自主经营收入。鲁家村建立了一套完整的利益分配机制，使得村集体、旅游公司、家庭农场主和村民都能从中获得相应的收益，调动了各方的积极性。鲁家村建立了合作分红机制，由村集体、运营公司、家庭农场主按照约定比例共享利益，村民再从村集体中享受分红。鲁家村在“田园综合体”新模式经营下取得快速发展。“三变”模式——以贵州六盘水舍烹村为例振兴理念：立足旅游资源，实施产业富村、商贸活村、生态立村、旅游兴村、科技强村，建成百姓富、生态美的乡村发展示范区域，促进农业结构调整和转型发展，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东（简称“三变”），全面推动乡村振兴发展。“三变”模式的最典型成功案例则属贵州六盘水舍烹村。开发主体：舍烹村成立了村集体经济组织，通过引入外部企业、群众全面参与。运作模式：通过合作社和旅游开发公司，舍烹及周边村的荒山、河流、洞穴、森林、水域、河滩、自然风光和土地等，被量化成集体和村民的共有资产，再整合闲散资金和财政扶贫资金并折变成集体和村民的股金，465 户农户1161名农民变成了合作社的股东。利用村庄绝美的自然风光、地质地貌、生态环境和区域小气候等优势，大力发展山地特色高效农业、山地旅游业和大健康产业，引入深圳苏式山水有限公司、盘县旅游文化投资有限公司等企业，共同开发村庄资源。引进企业的同时，银湖合作社和娘娘山旅游公司支持 8个村成立村级农民专业合作社，因地制宜发展村级经济；采取合作社现金奖励方式，鼓励群众积极从事农家旅馆、农家饭店和特色种植养殖，提升园区服务配套设施。通过“三变”模式，舍烹村成立了村集体经济组织，通过引入外部企业、群众全面参与，走出了一条不同于其他地区的新道路，实现了自身的转型升级。综合发展模式——以山东淄博中郝峪村为例振兴理念：坚持“以农民为主体、让农民共同致富”的发展理念，探索实施“公司+项目+村民入股”的综合性发展模式，追求休闲农业与乡村旅游一体发展。“综合发展模式”的最典型成功案例则要属山东淄博中郝峪村。开发主体：2013 年，中郝峪村完成集体产权制度改革，实现了资源变资产、现金变股金、村民变股民的转变。然后，将全村山林、土地、房屋、农田承包权等经营权折算成股以入股成立公司，通过公司来完善一、二、三产业机构框架，负责对全村所有经营性项目进行规划设计、经营管理，并统一进行利益分配，同时，公司代表村集体和全体村民对外合作。运作模式：依托天然生态优势，大力发展乡村养生养老产业；村集体把村内60户180多间闲置房屋有偿收回，重新进行规划设计，打造成高端乡村民宿，大力发展高标准农业旅游产业。以休闲农业和乡村旅游为重点，推动农产品生产、餐饮、医疗、教育等服务有机整合。建设美丽乡村，着力于村容村貌整治、生态修复、特色挖掘以及合作社建设。同时进行集体资产股份制改革，鼓励村民以土地、山林、资金、劳动力入股，创新出“公司运作+单体承包+全体村民入股”的运营模式。全村户户当老板、人人是股东，休闲农业与乡村旅游业实现一体发展。综上来看，乡村振兴其实有章可循。乡村振兴的模式是多元的。乡村振兴战略的主体也是多元的，各主体具有相应的地位，发挥相应的作用。乡村振兴绝不是单一主体的事情，更不是某一主体的独角戏，而是多元主体的大合唱。乡村产业振兴需要不同的产业主体支撑，需要各路大军参与其中，伴随乡村产业经营形态多样化，乡村产业主体自然趋于多样化。实现乡村组织振兴是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要内容，农村基层党组织、农村集体经济组织、农村基层自治组织等组织形式在当下中国农村社会结构中，仍然是乡村治理的主导性主体。乡村文化振兴和乡村生态振兴既有回归传统文化和自然生态的倾向，也需各类新乡贤、文化创客、生态保护修复和生态监管组织参与进来。如此，才能全面推动乡村产业振兴。

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