贵港市山边村是美丽休闲乡村的领头雁
——宋才发教授带队赴贵港市港南区山边村调研
凤凰新闻社讯【黄燕/文】
【6月11日】贵港市港南区山边村位于南山二十四峰之一的龟山脚下,紧邻市区南环路,距千年古刹南山寺500米,离贵港义乌中国小商品城200米，全屯面积1.16平方公里,人口216户1066人，党员33名。2022年山边村荣获“中国美丽休闲乡村”（广西十个之一）称号；新塘镇山边村草坪屯以草坪屯为核心的山边旅游区获评为国家AAAA级旅游景区、广西休闲农业与乡村旅游示范点；港南区山边人家农家乐荣获2022年第一批广西四星级农家乐。
一、组织振兴，齐心协力谋改革
党建引领，有条不紊推新策。依托“难点问题书记一线办”党建工作平台，市、区、镇、村四级书记坚持一线指挥、统筹协调、高效推动。深入实施“万名干部回故乡 助推群众建家乡”“千企联千村、共建新农村”活动，组建区镇村三级党员“行动支部”，党员干部以“厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮”的“三皮”精神，激发群众内生动力，自发投工投劳。2021年以来，党员干部累计返乡2000人次，带动群众投工投劳10000人次，协调解决饮水、住房、清拆等乡村建设问题100多个，党员群众企业捐款600多万元。
村委落实，规划先行布新局。发挥屯级理事会、户主会两个群体的作用，邀请广西美丽乡村设计院专家团队指导，因地制宜规划设计，村委与村民以明确土地使用权、明确土地四界、明确分红“三个明确”的形式签订土地房屋流转协议，盘活79间闲置房屋、8000多平方米土地资源进行统一规划改造管理,既保护了204栋旧屋和庭院，又使其焕发出新的生机和活力。同时聚焦农村生活污水治理、生活垃圾分类、厕所革命、村容村貌提升“四位一体”发力，拆危旧房、弃猪牛栏、改旱清厕，6公里环屯柏油路、１个村级垃圾中转站、2个屯级污水处理站、5个垃圾分类处、8个公共厕所等先后投入使用，污水管网到户实现全覆盖，规划统一、富有乡村特色的村容面貌更加明显、靓丽。
二、产业振兴，特色文旅促发展
打造文旅新天地。房屋破旧、杂草丛生的传统农村形象，不再是山边村的名片。“文创核心区、知青历史展示区、幽静休闲区、体育健身区、农事活动体验区.....”成为网红打卡点。依托当地秀丽的自然风光、宜居宜游的乡村风貌、丰富的美食和人文资源，借助“长寿之乡”金字招牌，引入社会资本，以“精品民宿”为特色，突出“文创”和“知青”两大主题，联合贵港义乌小商品城、万亩稻虾种养基地、南山景区名胜区，打造“游在南山、买在义乌、玩在山边、长寿在港南”的休闲城郊旅游线路，打造了一批微庭院、手工作坊、电商平台、文创基地，推动农文旅融合发展。
开展特色文创促融合。结合龟山秀丽的自然风光和村中宜居宜游的乡村风貌，引入社会资本百年巧匠与村委联合成立运营公司，村委将从村民手里流转来的旧房改造成厂房、商铺和场地出租，大力发展“文创”产业，以“一门八区”为基本格局，积极融合陶艺、铁艺工艺产品制作、书法、绘画创作等体验元素，艾灸、艾疗等康养保健元素，“三平豆腐”及相关美食、富硒小龙虾、纯酿米酒等传统特色美食元素，特色酒吧、音乐吧等休闲娱乐元素，将草坪屯打造成为集吃喝、玩乐、住宿、休闲、展示、展销、创作、创业等功能于一体的4A级文创基地和贵港市文创产业龙头项目，争创自治区乃至全国的乡村振兴标杆示范村。2021年12月31日以草坪屯为核心的山边旅游区正式开园，目前累计共接待各级参观、考察、学习500多批次3万多人次，接待游客40多万人次，元旦、国庆等高峰期最高日流量超过2万人次。
三、人才振兴，返乡引进共繁荣
村民自治管长远。通过建立“一约四会”，配套开展“文明家庭”“文明村镇”创建等主题活动，引导农民群众讲文明、改陋习、树新风；依托“红格善治工程”，把乡村建设事项入格管理，提升村民自治水平；充分挖掘草坪屯深厚的历史渊源，鼓励引导村民大力发展具有“短平快”优势的“庭院经济”，村民充分利用农村庭院闲置土地和各种资源，就地务工及开办农家乐、手工豆腐坊、特色酒坊、家庭农场等增加收入，实现家门口灵活就业；由村委成立贵港市山那边田园休闲服务有限公司，做好后续管理运营，实现管护工作常态化、长效化。该村村集体经济收入主要以租金收入为主，2021年达51.8万元，2022年达22万元，2023年可收物业费及管理费达45.5万元。据悉，入驻企业可为50多名村民提供在家门口就业的机会，每人每月收入2000—3000元。更多村民从外地返回乡村带动当地经济可持续发展。
人才引进促发展。山边村依托当地秀丽的自然风光、宜居宜游的乡村风貌、丰富的美食和历史人文资源优势，充分利用本地木业产业发达、资源较为集中的特点，建设草坪屯旅游“文创核心区”，融合木艺体验元素,引进百年巧匠、铉三工作室、阿友家具、朱灵工作室等贵港市头部木工手艺名匠进驻，将手工艺传承同旅游、文化紧密结合，带领村民一同提高收入，用一手“绝活”留住了“乡愁”，以技能激发乡村活力，成为推动乡村振兴的“星星之火”。旅游区开园至今，游客累计已达30多万人次，创收1000余万元。丰富的客流量也带来了销售额的增长，为带动学员积极性，山边村组织文创核心区将学徒的优秀作品在门店内展示并销售。如今，手工艺坊的销售额中，学员们的作品占到了70%以上。技艺得到了传承，村民们致富增收的信心更足。
四、文化振兴，文明建设聚人心
山边文艺活动精彩纷呈。山边村始终将群众文化的繁荣发展作为重头戏来抓，不断强化公共文化服务水平，积极倡导文艺精品，常态化开展文体活动，以传统娱乐节目丰富大众文化活动。譬如，歌圩就是新塘群众自发性的文娱活动，主要是通过搭设舞台唱师剧、舞龙舞狮、八音、拔河等群众喜闻乐见、别具特色的文娱活动。同时还会开展“戏曲进乡村”、“我们的中国梦 文化进万家”、“我们的节日”、“壮族三月三”、“凝聚巾帼力量，共创美好未来”、“篮球杯”等各类文体活动提升村民幸福指数。
文化培育促繁荣。山边村积极引进极客壮乡电商传媒公司，将山边旅游区草坪屯文创区作为田园生活拍摄的创作基地，引进铉三美术馆、尚艺美术馆为当地群众提供一个学习美术创作的好去处，投资150万打造贵港市首个村级“红湾”主题阅读体验区山边书舫，丰富群众精神文明生活。
五、生态振兴，绿水青山就是金山银山
绿化美化乡村环境。各乡村屯植树种花，坚持树、花、草合理搭配，庭院、道路、村庄相融，整体绿化效果明显，乡村“颜值”与“气质”全面提升：通过“三清三拆”将废弃的旱厕、牛栏、猪圈以及闲置的老宅拆除或修复，小并大、乱变整，将村庄的建设朝着块状聚集，即改善乡村风貌，又优化农村房屋的整体规划布局；针对以前农村建房多占用地面积，喜欢建高围墙庭院的特点和现状，在开展乡村风貌提升过程中，通过宣传宅基地管理政策、乡村风貌提升美化庭院景观双管齐下的措施，动员群众拆墙让地，通过上级补助一点、农户自筹一点“两个一点”方式，打造庭院景观，共营公共空间，实现宅基地面积符合要求、乡村风貌得到提升的双赢，并荣获2022年中国美丽休闲乡村。
人文特色融入建筑美学。山边村大力发展“农旅结合、以旅促农、农旅互动”，营造轻松惬意的休闲环境，最大程度回归自然的本质。不断深入挖掘乡村旅游资源，打造百亩稻田、油菜花田观光旅游，大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游。大力培育农家乐、农耕体验、水果采摘园等产业开发建设。以产业促进生态环境保护，经济发展和生态环境保护两不误。
调研组成员：
宋才发 中央民族大学法学院首任院长、二级教授、广西民族大学特聘“相思湖讲席教授”、博士生导师
张慧红 广西贵港市港南区委副书记
陈 星 广西民族大学法学院副院长
彭 振 广西民族大学法学院副院长
甘念林 广西贵港市港南区委办副主任
黎 群 广西民族大学法学院副教授
黄 燕 广西民族大学法学院博士生
杨通新 广西民族大学法学院博士生
张献波 广西民族大学法学院博士生
责任编辑 檄文
