沟门镇全面推进乡村振兴 发挥示范引领效应
——宋才发教授带领内蒙古财经大学法学院团队赴
土默特右旗沟门镇做乡村振兴调研
凤凰新闻社讯【陈彦艳 郝海燕】
沟门镇地处呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市“中心”腹地，北倚大青山，京藏高速、110国道横贯境内，区位优越、交通便利。全镇下辖13个行政村、1个城镇社区，总人口29198人，总面积178平方公里，现有耕地5.5万亩，农耕3.8万亩，林地1.7万亩，素有“瓜果之乡”“土右旗城市后花园”的美誉。曾先后获评全国乡村振兴示范乡镇、全国乡村治理示范乡镇、国家卫生乡镇、中国旅游总评榜年度最具特色风情小镇奖、自治区先进基层党组织、自治区级“最强党支部”示范基地等多项殊荣。所辖板申气、西湾村被评为全国文明村，西湾村被评为首批全国乡村旅游重点村、全国“一村一品”示范村、中国美丽休闲乡村、中国乡村旅游创客示范基地等多个国家级荣誉。近年来沟门镇全面推进乡村振兴，在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴方面发挥了良好的示范引领效应。
一、“三产联动”，为乡村振兴构建发展格局
习近平总书记强调，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。”沟门镇立足全镇生态资源禀赋，聚焦休闲农业、文旅康养、商贸物流三大产业，按照西部片区、中部片区和东部片区的发展规划，凝练发展特色，形成以“三产联动”擦亮产业富民“金名片”的发展格局。一是在西部片区培育特色农作物规模化种植基地，建成马留面粉厂，引进果品深加工、仓储保鲜冷链等项目，建设农副产品加工产业园区，打造全旗“面袋子”“菜篮子”“果盘子”。二是在中部片区探索共富果园模式，打造大雁滩田园综合体，建成西湾民俗一条街，构建集果品种植、休闲观光、沉浸式体验于一体的农文旅产业化联合体，形成“一环两轴引两湾，一心三区领多点”文旅产业发展布局，打响“水涧沟门▪后花园”文旅品牌。三是在西部片区规划建设现代综合物流产业片园，对接引进昌粮集团，推动天骏冷链物流仓储城项目早日落地运营，不断丰富产业业态，实现更高水平、更高目标的乡村一二三产业融合发展。
二、“外引内育”，为乡村振兴积蓄人才力量
人才是创新发展的第一资源，乡村振兴的关键是人才振兴。为了助力乡村振兴提速发展，有效破解人才匮乏，干部短缺之困局，沟门镇在旗党委“双招双引一优化”的决策指引下，积极开展招才引智，落实“引进大学生回村任职计划”，招录储备20名大学生人才，其中7人担任村书记或主任助理职务，为村干部队伍注入了生机与活力，带来了新的视角与思路。招录采取结构化方式进行，通过面试对选聘人员的语言表达、人际沟通、应急应变等能力进行综合评判，并就选聘人员在推进乡村振兴、产业发展、基层治理等方面的观念想法和工作思路进行考察，选拔出最适合岗位需求的年轻干部。同时，沟门镇注重“土专家”“田秀才”的带头示范作用，积极培养技术能手，组织农业、农机、化肥和农药的使用、产业发展等多个方面的培训，努力提高本土人才的综合能力，为乡村振兴提供人才驱动力。沟门镇秉持“不读书则少智，不读书则乏礼”的理念，关注基础教育发展，努力为乡村发展提供智力储备。板申气村举全村之力改善办学条件，努力提升办学质量，为旗县初高中输出优秀学生。
三、“软硬协同”，为乡村振兴谱写文化篇章
文化振兴是乡村振兴的灵魂。传承传统文化，延续文化精神对于乡村振兴的全面推进至关重要。沟门镇创新文化振兴方式，强调文化精神和文化设施软硬件协同发展。大多数乡村都凝练出适合本村的村规民约，并通过加强社会治理帮助村民将规约中的自由、平等、文明、诚信、友善等核心价值观内化于心，外化于行，努力建立和谐氛围感拉满的新时代乡村。沟门镇弘扬传统孝道，落实乡村养老政策，积极建立长者饭堂，提供舒适温馨的娱乐场所，帮助老年人渡过幸福的晚年生活。为了凝聚村民力量，营造团结奋进的精神风貌，沟门镇于2012年2月建成综合文化服务中心，位于全国“文明村”板申气村，2016年投资120万元建成400平方米的家风家训馆。全镇共有13个行政村，每个村都设有室外小戏台，在每年重大节庆和农闲时间组织开展健康文明的文体活动，丰富村民业余文化生活，增强村民向心力。2017年、2018年、2019年连续三年举办了文化大院擂台赛和广场舞大赛，参与人数达三万人次以上。西湾村引领村民保持身体健康，建立健康长廊，普及健康知识，宣传健康素养。板申气村将剪纸艺术与传统节日相结合，于每年的春节和端午节在老艺人的带领下剪窗花。随着时代的发展，剪纸艺术注入了新的内容，反映了人民群众对新时代的认识和感受，使传统艺术不断发展创新。
四、“统筹推进”，为乡村振兴打造宜居环境
打造宜居宜业的生活环境，是全面推进乡村振兴的内在要求。沟门镇全面贯彻习近平生态文明思想，在乡村振兴的过程中奋力推进生态环境建设，始终坚持绿色发展理念，着力打造“山水秀田园美”的美丽乡村。近年来，沟门镇实施统筹推进的建设路径，掀起了乡村生态振兴的“三大革命”，以“三大革命”绘就生态宜居的“新画卷”。一是抓实“厕所革命”，采取整村推进的方式，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的思路，坚持因地制宜，采取粪污一体集中处理、三格化粪池和微生物降解等改厕模式，农村卫生厕所覆盖率持续提升。二是抓实“污水革命”，铺设污水管网、配套污水处理站，由第三方维修维护，逐步推进农村污水处理规范化。三是抓实“垃圾革命”，整合资源力量，上下联动形成合力，推广“户投、村收、镇运”的一体化治理模式，形成成本管控、灵活高效的治理格局，因村制宜，划片定人，通过村委会、保洁公司、农户三方联动，镇域环境卫生实现常态化、精细化、制度化管理。
五、“党建引领”，为乡村振兴提供组织保障
党的二十大报告指出“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”。沟门镇积极创建自治区级“最强党支部”示范基地，按照“党建+乡村振兴”的发展思路为乡村振兴提质增效。一是强化党建引领，促进村集体经济发展。沟门镇板申气村以村党支部为引领，通过土地流转、服务创收模式、资产租赁模式、项目带动模式，促进村集体经济发展，2022年村集体收入突破40万元。二是实施“党建联盟”，积极推进干群结对、乡贤助力和项目引进，最大限度调动联建共建资源力量。沟门镇此老气村在村党支部的领办下，联手沟门镇镇办企业、内蒙古颂晋农业有限公司 ，成立“土默特右旗民硕种养殖专业合作社”，带领群众共同致富。三是重视党群服务，完善公共服务体系。沟门镇建成13个村、1个社区党群服务中心和多个新时代文明实践站，设有办公、活动和休息区域，满足村民日常需要。四是健全议事机制，将人民民主理念落实到乡村各项工作中。形成“四议两公开”工作法，通过村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、决议公开、实施结果公开的六大民主流程，确保各项工作依法依规办理。五是丰富组织架构，完善乡村治理体系。村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会构成村级“四会”组织架构，辅以完备的制度建设，成为加强乡村治理的重要抓手。
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