近日，记者收到广东省汕尾市海丰县公平镇笏雅村村民们的报料称，海丰县公平镇笏雅村原党支部书记兼主任黄某钦，在没有召开村民大会经过村民们同意的情况下，将属于集体的并已被列为“农田保护区”的210亩基本农田(其中笏七队150亩，笏六队60亩)，打着招商引资的幌子，租给海丰县某某有限公司老板蔡某某。后俩人相互勾结合伙，在未经村民小组同意和办理相关手续的情况下，将140亩基本农田转租给其他多家公司使用，严重侵害了村民们的权益。村民多次向当地相关部门反映，却一直得不到妥善解决。

村民们称，2006年刚刚当上笏雅村委会党支部书记兼主任的黄某钦为了谋取私利，私下与海丰县某某有限公司老板蔡某某互相勾结，打着招商引资，搞活经济的幌子，四处游说骗取村民的信任，将笏雅村后湖仔片的210亩地租给蔡某某办厂。说是可以增加村民们收入，今后村民也可以进厂务工，双方于2007年1月1日签订了《租用土地合同书》。然而，从签订合同至今已经十多年，蔡某某却并没有开办工厂。

这片位于后湖仔片的土地在包产到户时是基本农田保护地，也是生产队上交公余粮时的产量区，现在更是解决农民吃饭问题的宝地。村民们无田可耕，没有经济收入，只好离乡打工。不仅如此，双方签订的《租用土地合同书》第四条明确规定：“乙方未经甲方同意该土地不得转租他人。”可是，商人蔡某某却藐视国家政策、法律法规，不顾甲方村民抗议，一次又一次将占用的基本农田作为商业用地租用他人，从中牟取暴利。2013年8月，擅自将132亩耕地租给中交二公司潮州至惠州高速公TJ14路合同段项目经理部，并订立了用地租赁合同，该地块用于拌和站，钢筋加工、预制箱梁，导致该耕地面目全非，基本农田受到严重破坏。2016 年 11 月又将该幅地转租给中国路桥集团西安实业有限公司兴宁至汕尾高速公路 Tl 合同段项目经理部，租期 2 年，其中有 21 亩地半年租金就达 19.2 万元。2018 年 8 月又和汕尾市某某新型建材有限公司签订用地合同，所谓合作经营高新建筑材料项目，双方签订了《合作协议书》，并且在该基本农田大面积堆放河沙。

村民多次去施工现场进行抗议，却被黄某钦及胞弟推搡拖拽，身心遭到严重创伤。无奈之下，村民将这一情况反映给当地相关部门。然而，得到的答复却是，根据《海丰县土地利用总体规划图（ 2010— 2020 年）局部》，该幅土地的规划为其他独立建设用地 31864 平方米，农村居民点用地 13436 平方米。也就是说这幅土地属于建设用地及农村居民点，并不属于农田。以此为由，推诿扯皮，让村民向农业部门反映。2019年8月15日答复书却是该幅土地的规划为农村居民点4334平方米，采矿用地28653平方米，剩余20亩土地保持原状。

村民告诉记者，这片地在2006年以前是包产到户的基本农田，历来是村民的生产经营地，这一点原笏雅村村委支部书记李锦城可以证明。并且，海丰县当地相关部门提到的《海丰县土地利用总体规划图（ 2010— 2020 年）局部》，经查证没有文件和公示，属于伪造事实。

此外，村民们一直在上访。上访期间，黄某钦多次威胁村民当众辱骂村民。农田保护区被官商勾结霸占建设纠纷多年，但是村民屡次反映无果。于是2019年又上访至汕尾市自然资源局，2019年11月，村民又收到汕尾市自然资源局延期办理告知书，称因情况复杂，不能在60日内办结，因此延长办理期限30日，再此期间不予受理。

      2019年12月30日收到汕尾市自然资源局认定某某有限公司擅自改变租用土地用途，汕尾市某某新型建材有限公司涉嫌违规建设，汕尾市自然资源局责令海丰县自然资源局依规调处。然而，2020年3月，海丰县自然资源局做出答复，竟然在2020年1月同意汕尾市某某新型建材有限公司将笏雅村的19000平方米土地作为临时用地，村民对此毫不知情。

村民们倾诉，将210 亩属于耕地租出去后，农田改变了性质，这责任应归乙方即某某有限公司负责查清土地性质改变的原因。何况村民作为基本农田使用权人，没有申请改变耕作性质，并且近10年来都没有收到政府关于这幅地改变性质的通知或通告。另外，海丰县自然资源局在整个办案过程中，一说是基本农田保护区，一说是建设用地及农村居民点，导致村民无法土地确权，令人费解，如今又私自将土地批准为临时用地。村民们现在走投无路，只能求助于媒体将整件事情的来龙去脉曝光，希望引起有关部门的重视，强烈要求有关部门责成乙方停止侵害，恢复基本农田原貌，赔偿村民农田损失，废除租用土地合同书并追究相关人员的违法违纪责任。

农村土地对于保障亿万农民的根本权益，促进农业发展，保持农村稳定，具有深远意义。村干部滥用职权官商勾结将土地租借谋取暴利，导致耕地面目全非受到严重破坏，给村民造成了重大的损失，严重侵害了村民的利益。有关部门对案件推诿扯皮不予处理，更是助长了贪污腐败之风。本社记者将继续追踪调查，持续关注此次案件的发展。