是“村长”还是“村霸”？
——湛江市麻章区白水坡村原村长陈聪非法侵占村民利益纪实
【陈建明 张志勇】
近年来随着经济社会的发展，“村官”拥有大量经济裁量权，小到宅基地分配，大到集体土地集体资产的使用，国家对农村的投入越来越大，各种惠农政策越来越倾向农村，这些最终都要靠村干部具体落实到群众中去，如此，“村官”的职务就越来越“吃香”，湛江市麻章镇陈聪 “挤 ”进白水坡村村长职位后，为了满足自己的私欲，巩固自己的势力，勾结社会闲杂人员逐步朝着“村霸”黑恶势力而演变。
近日，湛江市麻章区白水坡村村民向凤凰新闻社爆料：称原白水坡村村长陈聪通过恐吓威逼村民投票，当上村长后，将白水坡村700多村民集体所有宅基地霸为已有，侵吞村民集体所有土地“补偿款”，为了自已的利益毁坏农田复耕，接到报料后记者前往白水坡村采访调查得知——
通过非法手段当选村长及村经济合作社法定代表人
陈聪原为霞山区新村农村信用社的公职人员，户籍不在白水坡村，根本不是白水坡村村集体成员，却利用家族、当地地痞流氓及黑社会势力，在村内肆意妄为、称霸作恶，称霸一方。由于不具有村长及经济合作社法定代表人候选人资格，村民陈景全告诉记者:陈聪为了当选，先是与镇领导串通获得选举资格，后利用家族势力及当地黑社会势力，通过对村民恐吓、抢夺选票、殴打等行为威逼村集体成员为其投票，最终当选，从2012年至2015年期间为村长及经济合作社法定代表人。
最高人民检察院《关于充分发挥检察职能依法惩“村霸”和宗族势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》强调;操控基层选举，霸票拉标贿票行为.最明显的就是不选他或他指定的人，看着别人写选票的，或者干脆直接代替村民选举的行为属村霸。
陈聪侵占的宅基地建成的豪宅
“湖光快线”征地补偿款30多万元疑似被贪
2012年，麻章政府修建湖光快线征收本村10.5亩田地，征地补偿款30多万元。补偿款到位后，时任村长的陈聪，先是在没有修建事实的情况下，以修建147米水沟及两条桥为由，套用补偿款中的15多万元归自己所有，后以搞绿化为由，将剩余的补偿款用于购买树苗等（但树苗价格远远高于市场价格），30多万的补偿款就这样进了陈聪腰包，村民认为，在未经村民会议同意的情况下，被陈聪通过虚列开支、虚构事实的手段非法贪污侵占。村民说：白水坡村村务从未向村民公开，自古以来土地是农民的生存命根子，村民集体土地利益理应归村民所有，然而征地补尝款却被巧立名目侵吞。
陈聪利用出租集体所有土地的手段贪污土地租金。
2014年4月22日，陈聪在未告知村民的情况下，私自与黄海明签订《土地出租合同书》，将属于集体所有约270平方土地（俗称“民兵屋”）出租给黄海明用于修建仓库使用，租期为2014年4月22日至2021年4月21日，每月租金1000元，第一、二年租金为12000元，每两年在原租金基础上按10%的比例递增。根据《土地管理法》第六十三条的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出租用于非农业建设，即使是可以出租的集体所有土地，必须根据《村民委员会组织法》第二十四条的规定，也应当经过村民会议同意才可以出租，陈聪的行为严重损害了集体利益，是违法的。村民发现村集体土地被出租后，多次找到陈聪理论，要求村务公开，无一不被恐吓甚至是殴打，村民也多次上访镇政府要求处理，均不了了之。经过我们村民实地测量，仓库实际占地430平方，而非《土地出租合同书》中约定的270平方，经过我们村民多方查证，剩余160平方土地租金，被陈聪利用职务之便非法占有。陈聪私自利用手中的权力，不顾村民利益，违犯《土地管理法》和《村民会组织法》侵害了基层民主的权力。
强行霸占村集体宅基地400平方米
根据相关法律规定，陈聪不是本村集体公民，无权取得白水坡村宅基地，但陈聪在白水坡村称霸一方，组织不明真相的社会闲杂人员黑恶势力到村中，私自将400平方米宅基地围起来占为己有，并对村民威胁称“宅基地已归其所有，谁要是动了，就打死谁”。根据村里规定，即使是本村村民，也只能分配195平方米的宅基地，采访时记者看到被陈聪圈占的400平方米的宅基地已建成豪宅，记者试图采访陈聪，却未见其露面。而陈聪利用权力和不正当手段非法占用400平方宅基地，应当归还给村集体。村民层层上访却求告无门，各级主管部门层层推诿，到底是谁在充当“保护伞”？
毁坏村民农田，利用黑势力和不正当手段干涉复耕
2017年“西城快线工程”建设过程中，相关土方运输车辆途径本村村道，由于车辆存在严重超载情况，导致车道沿途22幢房屋出现不同程度裂缝，村民自发要求土方车辆解
决裂缝问题。后来车队老板找到陈聪，要求陈聪帮忙解决村民不同意车辆通行问题，陈聪多次恐吓村民要求村民不得妨碍车辆通行，经过村民据理力争，最终陈聪没有如愿。但陈聪却带领一群不明身份的人，将村民十几亩农田毁坏，为车队老板开辟一条运输便道，并派人员看守，协助运输车辆通行，陈聪自称车辆通行已经过镇政府与车队老板协商一致，由车队老板向其支付130万元购买便道的通行权，陈聪自称是政府派来协助车队通行的。鉴于陈聪的淫威，村民都不敢正面回应，经过村民向湛江市国土局、麻章区国土局举报，麻章区国土局副局长带领工作人员现场查看后，作出复耕指示。但村民在复耕时遭到陈聪带领黑恶势力阻挠复耕，导致该农田至今未能得到复耕，村民集体土地就这样荒废，记者看到在未复耕的田地里长满了成片的荒草。
2018年中央纪委明确提出了在全国范围内开展打击黑恶势力“村官村霸”，也是国家大力发展农业，整肃农村风气强有力的保障，重点打击“保护伞”的行动，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，绝不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权，已经成为各级纪委的一项重要工作内容。陈聪在白水坡村称霸一方，违法违纪行为早已令村民苦不堪言。现在，政府修建湛江大道征收了本村142.5亩土地，由于青苗补偿款标准和面积、价格存在争议，村民正准备通过法律途径与有关部门维权，如今陈聪再次通过欺骗、镇压、恐吓、殴打等方式威逼村民签字同意。决不允许村民通过法律途径表达民意。为了维护党的形象，捍卫法律尊严，维护村民集体利益和生命财产保障。根据最高人民检察《关于充分发挥检察职能依法惩治村霸和宗族势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》规定;陈聪身为村干部，破坏农村治安秩序，暗箱操作侵占集体资源，侵吞村民利益属地地道道的村霸行为，2018年在广东省公安厅关于打击“村官村霸”黑恶势力运动中，陈聪已是漏网之鱼，为了维护村民合法权益，保障人民群众合法利益，白水坡村村民逐级上访却未得到查处，省纪委接到上访材料后，批复湛江市纪委处理，可一直没有得到解决，希望有关部门依法查处，还村民公道。
凤凰新闻社【责任编辑 檄文】
