蔬菜大棚房被强拆，所发生的损失谁来赔偿？
魏德强 王元秀
2018年，注定是不平凡的一年，这一年发生了太多大事。
但其中有一件不起眼的小事，可能持续影响中国农业很多年，特别是休闲农业面临的无妄之灾。
那就是“大棚房”整治！
2018年9月15日，农业农村部与自然资源部联合印发，《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》，这对休闲农业和乡村旅游来说可不是一个好消息！
什么是“大棚房”？
顾名思义，“大棚房”就是大棚里盖房，农业用地被非农业使用。“大棚房”其实是打着建设生态大棚旗号，把大棚建成房子、院子，甚至是带房子的农家院的做法。
类似下图这种（图片来自网络相关文章）
野蛮拆除、我的损失谁买单？
“大棚房”整治可能在有些领导看来是一件不起眼的小事，但对当事人袁平（化名）却是灭顶之灾，因为他所承包的温室大棚被强拆了！
2018年12月3日本社记者接到黑龙江省大庆市春雷农场业主袁平的求助，反映农场在12月1日大棚房整治过程中，对他的温室大棚内外进行强制拆扒、过度拆扒、选择性拆扒及打击报复行为。当日在当事人的带领下记者驱车来到大庆市春雷农场二期D四号棚区及春雷农场场部进行实地调查采访。
（拆扒前后的对比图片）
来到春雷农场看到整个园区都有部分拆扒痕迹，但看到当事人的二期D4号棚室的拆扒现场时，相比周围邻里的温室大棚，明显看出当事人的棚区拆扒特别严重，其他棚户有的甚至看不出拆扒痕迹。
据当事人讲：2018年11月份，大庆市春雷农场领导在当事人不知情的情况下指使农场相关人员私自进入其棚区院内，欲强行进入棚室内拆扒，在强制破坏防盗门后仍无法打开进入棚室内，遂带人离开。12月1日，当事人来到棚区就看到农场经理邵长明和副经理沈彦春及城管、土地、保安等相关人员几十人已聚集在当事人的大棚门口。
（图片为拆除现场视频截图）
业主称：根据政策不合理的硬化部分业主完全支持拆除，我们支持大棚房整治，但是有存在争议的部分面积可否保留？并要求邵拿出文件或其他合法拆扒依据看一下，邵拿不出任何相关依据，当事人夫妻据理力争，称拿不出依据就是违法强拆，要求暂缓拆扒。业主称我们家大棚既不把头也不守尾，为何唯独选择我家拆扒？春雷农场经理邵长明对业主所有质疑无法回答，态度及其冷漠、强横，气急败坏地说：我就整你家了、我就扒你家了、不服就去告我！并指示城管及相关人员强行将业主夫妻架出院外。业主当时拍摄了几张现场的照片，几个不明身份的人员将业主控制在中间，强迫业主必须将照片删除，业主被逼无奈，只好配合删除。随后他们用风镐等破拆工具将房门损毁强行而入。
在院内，业主发现挖掘机朝大门开去，大门本是每家每户保证生活财产安全的第一道屏障，尤其是业主家的大门，宽高均五米，完全由实木建造，五年前曾是农场对外宣传推广海报上的标志建筑。业主见要扒门，上前阻止并质问：为什么扒我家大门？拆扒人员强硬回答，就拆你了，爱咋咋地，别和我说，要找就找场长去。随即只听轰的一声，大门连同上面的电子屏被连根推倒，要不是业主躲闪及时很容易被砸伤。根据政策不合理的硬化部分，业主完全支持拆除，但是有争议的地方和本属正常的基础设施也都被一并拆除损毁，例如：用于生产的工作路面和棚室外墙基础及渗井等全部被损毁。如今整个院落大敞四开，所有生产、生活用品都完全暴露于露天，对业主财产安全造成严重危害。
（图片为拆除现场拍摄）
更为暴力的事情是拆扒完毕后，他们竟然将业主棚室整个水电都完全掐断！！！谁都知道水和电对于温室大棚意味着什么----！整个寒冬由于棚室卷帘机和锅炉都无法使用，棚内供暖设施完全报废瘫痪，导致温室和室外温度相差无几。棚室内的所有葡萄树、无花果树、花草、蔬菜等植物无一幸免全部冻死。由于温度过低棚室墙壁断裂、门窗变形。原本是四季常青的温室，一片萧条。
缺水断电，春雷农场的手段还真是暴力啊！更不可思议的是在春雷农场领导的指挥下将业主棚室看护房的钥匙一起收走！导致至今业主无法进入棚室内。使业主至今都无法进行生产。生活经济来源无法保障，有家难回，流离失所。好端端的家如今破败不堪、俨然成为废墟，给业主的经济和身心造成巨大损失和伤害。
事件发生后业主已经苦不堪言，多次找到场经理邵长明解决问题，但时至今日春雷农场没有一位领导出面解释和解决问题。
在采访过程中，记者看到二期园区中有很多同是一样的棚室，有的棚室基本未变、有的轻微拆除，唯独业主的D四号棚区拆扒严重，现场一片狼藉。记者在业主的带领下来到春雷农场场部见到了邵长明经理，无论记者提问什么问题，仅一味推脱让记者找上级部门（大庆市萨尔图区宣传部）后联系到萨尔图区宣传部负责人，要求第二天去宣传部协调，记者结束采访。在回去的路上因交通事故导致记者等人受伤入院（很奇怪的交通事故）调查事件也因此无法进行！
2019年4月4日记者在业主的带领下再次来到大庆市春雷农场场部见再一次到了邵长明经理。就记者提出的问题，邵长明还是一味推脱让找上级部门（大庆市萨尔图区宣传部），除此之外一言不发。记者再次联系萨区宣传部相关人员：因领导不在为由拒不接待。
4月9日上午记者再次联系（大庆市萨尔图区宣传部）要求协助对春雷农场的采访，可结果却令人费解，相关领导回答：大棚房整治是大庆市市政府统一行为，出现任何情况都有市里统一解决，所以无法协助采访！是不敢面对问题？还是另有隐情？
过度拆扒是响应政策，还是乱作为？
做为春雷农场的基层领导，面对业主的疑问应该给个明确解释，答疑解惑以缓和干群矛盾。强拆时威风霸道，过后却拿出一个死猪不怕开水烫的姿态应付业主及采访记者，难说是一个称职的干部？
现今因你们的过度拆扒已经给业主经济及精神造成了不可估量的损失，就应该正视问题，积极地处理和评估事件对个人的侵害和影响。
不难想象，作为农场领导在面对严肃的党纪国法和人民的切身利益时，以什么姿态维护党的形象和法律的尊严，以何服众！如此恣意妄为是在给群众传递什么信息？你们已经违背大棚房整治意图，这是管理工作简单粗暴典型的乱作为。强行拆扒、过度拆扒、断水断电、片砖不留，简直就是土匪的做法！粗暴野蛮的拆扒行为、肆意而为之的态度是不是有什么不可告人的目的？
法律法规不可违、违之必究！
中华人民共和国农业农村部在2018年9月发布的《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》第三条：主要工作任务中第四款规定:依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等法律法规，在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题中，发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员，地方各级纪委监委要严肃追责问责，对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依法依纪严肃处理，严肃执纪问责。
（图片来自农业农村部官网）
写在最后的话
这次采访看到的拆棚风暴,真的让很多人心寒了。合理合法租用的大棚，在上面倾注一生的心血，本来把经济发展带动得很好，由于个别基层干部的乱作为，换来的只有负债累累，逼哭经营者。断水断电、片砖不留，温室被拆成了荒芜的土地，迟迟难以复耕，这些真相上级知道吗？如此的肆意妄为，是在保护土地吗？？？整治工作政策是好的，但是真正到了这里怎么就就变味了！
为什么别人棚区是象征性处理，而业主的棚区却要遭受如此惨重的侵害！因此造成的经济损失谁来赔偿？
对此 本社将继续跟踪报道！
责任编辑 王永杰
