村民投诉：集体土地被个人霸占居然时间长达28年没人处理

凤凰新闻社讯【记者 陈福会 通讯员 赖景龙】

近日，湛江雷州市纪家镇锦盘村第三生产队村民向记者反映，该生产队集体土地被同村村民陈明聪父子霸占长达28年拒交租金，村民多次向镇政府及市政府反映，问题仍未完全得到解决。

据村民陈基反映，1990年前后，第三生产队将该队石榴山位于豪郎边防所后面、运河钩东边的一小块地出租给陈明聪父子建石灰炉，交了两年租金后，陈明聪父子自1993年起就拒绝再向第三生产队交租。于是，生产队集体决定收回土地，曾让村民陈妃保和其他村民一同前往出租地块种树，但都遭到了陈明聪父子的追打。后来无论派哪位村民前去催缴租金，都被恶言恐吓和驱赶，土地无法收回，继续被霸占。

“陈明聪父子不仅不肯交租金，当生产队把他们占用地块周边的农用地出租给其他人种甘蔗、西瓜等农作物时，他们父子还骚扰恐吓承包人，甚至还将承包人刚种下才发芽的甘蔗拔掉，导致大家都不敢继续承包周边的土地，集体利益受到严重损害。更过分的是，把承包人赶走后，他们父子自己霸占了10多亩土地种起了甘蔗、木薯、芋头等作物。”

除此以外，村民还反映陈明聪父子于2013年占用集体土地自建一栋两层的楼房自住，又于2016年将占用的建石灰炉地块的周边约4000多平方米的土地当宅基地，并非法出卖给几家人建房，以及搭建三间铁棚出租给他人做瓷砖加工。村民们向纪家镇政府和雷州市政府有关部门反映后，2020年4月16日纪家镇政府发出【2020】纪信处字5号《处理意见书》，具体内容如下：

经认真调查核实，本机关作出答复如下关于锦盘村第三生产队反映本队社员陈明聪霸占本队集体土地的问题，我镇已成立了工作班进行调查。经国土部门确认:该块土地原先属荒地，后确权给锦盘村集体，土地性质为林地。调查发现陈明聪以队员名义向锦盘村集体承租该块土地建灰炉，并在该块土地上建设房屋(数间)及堆放待售建筑材料，形成违反土地性质使用土地事实。 

3月13日，镇职能部门以“未经批准，擅自在集体农用地上强行建筑房屋，侵害了村集体土地所有及使用的合法权益，违反农村集体土地规划管理建设规定;同时，此行为违法了《中华人民共和国土地法》第四十四条，属于严重的违法行为，情节严重，影响极坏。”向陈明聪等发出《责令停止违法建筑行为通知书》同日，雷州市自然资源局也向陈明聪下发有关近期违章拆除通知书。调查发现当事人陈明聪在接到镇职能部门与雷州市自然资源局停建通知书后仍然存在抢搭铁棚等开工行为。4月2日，镇政府联合雷州市自然资源局对陈明聪近期违规在建工程进行拆除(含三间铁棚、100平方一层楼房)。

材料反映陈明聪转卖土地行为未能确认，陈明聪其他涉嫌违法行为有待进一步调查。

       村民陈立雄告诉记者，“陈明聪父子出卖集体土地给他人当宅基地建房是事实，我们通过各方面渠道求证过，但是他不承认，对政府说房子是出租给别人用的。即便如此，他们父子的行为也是违法的，土地是生产队集体，他们没有权利出租给别人”。

      记者在陈明聪违建工程拆除现场发现，被拆除的三角铁棚中，有两间又被重新架起来继续加工瓷砖。村民们称，在镇政府拆除违建两天后，陈明聪父子就把铁棚架起来继续租给别人使用。他们知道这个情况后立刻反映给镇政府领导，但并没有工作人员再次来执法。

7月9日上午，记者前往纪家镇政府核实情况，镇国土资源所何主任告诉记者，陈明聪租来烧石灰的地块是林地，在林地搭建铁棚和房屋属于违法，我们部门已经执法了。现在他们又把铁棚架起来肯定是不可以的，我会把这个情况向镇领导汇报。关于陈明聪父子霸占周边甘蔗地的情况，我认为村民应该先把土地权属理清，才能解决问题。另外村民反映陈明聪父子霸占集体土地建两层楼房的问题，我们还在调查当中。

村民们称，虽然镇政府已处理了他们反映的部分问题，但已经几个月过去了，反映的其他更严重的问题仍未做出调查结果，希望有关部门能重视村民们的诉求，快速做出调查结果，纠察陈明聪父子的不法行为，避免发生冲突。他们表示，接下来会继续向上级部门反映并结合法律手段收回土地和租金，维护集体利益。

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