搞经营，决不能以破坏境为代价！

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阜平县地处河北省保定市西部，太行深山区。这里，全山区县，山场面积326万亩占总面积的87%，耕地面积仅21.9万亩人均0.96亩，俗称“九山半水半分田”。阜平生态优势突出，森林覆盖率达39.47%，植被覆盖率达80%以上，是保定市最绿的地区。总书记寄予的“让乡亲们过上好日子”的殷切嘱托，正在变为生动现实。

建设生态文明，是关系人民福祉和民族未来的大计。中共十八大首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出建设美丽中国的战略目标。生态环境保护，始终是国家高度重视的工作，除了提高民众的环保意识、企业严格自律外，更离不开相关职能部门严格有效的监管。

近年来，类似洗沙场等企业高消耗、高排放、高污染，资源利用率低、污染环境严重等诸多弊端，造成了能源资源的大量浪费，对大气、水资源、土地资源和生态环境造成了较大的危害。但由于受利益的驱动，仍有企业顶风违法生产，使原本脆弱的生态环境雪上加霜，给当地群众的生产生活造成污染危害。

在保定市阜平县路头村附近，群山环绕之中，有一处洗沙场长期洗沙排污，导致粉尘乱飞，污水恒流，散乱沙石堆满耕地，周边道路泥泞不堪，严重破坏生态环境。轰鸣的机器，产生噪音污染，严重影响周边居民的正常的生产生活。据悉，这处洗沙场，手续不全，污水处理不到位，露天没有覆盖，造成污染也没有恢复，环评验收也不达标。而当地环保执法人员声称，这个洗沙场有手续，但始终也没能拿出合法手续。

据了解，洗沙场生产过程，主要是为了洗去沙石中的污泥，使沙石在建筑使用当中更坚固。所以，洗沙污水主要是指在洗沙过程当中产生的大量泥浆水，而且其特性根据各地的土壤性质和加工工艺也各有不同。如果洗沙泥浆处理不当，就会造成污染环境、造成大量水土流失、淤塞河道、影响水质、破坏市政设施等危害。

那么，开办洗沙场需要什么手续呢？

据了解，建洗沙场必须要有发改委备案，经过市政府批准，具备环评手续、工商执照等相关手续。一般来说，开办洗沙场需要工商局申请名称、国土资源局办理开采证、环境监管部门检测、安全管理部门批准、工商办理营业执照、税务局办理税务登记证等手续。具备合法手续后，才能生产经营，并接受监管部门监管。至于这个洗沙场是否有合法手续，还有待进一步调查。

如果属于无证经营，按照《无证无照经营查处办法》规定：经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。

如果没有环评和排污许可，根据《排污许可管理办法》规定：排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本《排污许可管理办法》第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。

那么，不合规洗沙场将会带来什么危害呢？又该如何解决呢？

水污染。直接向河道排放淤泥存在水质混浊现象，影响水质，洗沙泥浆处理不当会污染环境、造成大量水土流失、淤塞河道、影响水质、破坏市政设施。如果确需外排，必须达到国家或地方排放标准 （悬浮物70-300ml/L之间），避免引起污染事件。解决方案：设置沉淀池，添加絮凝剂，澄清后循环水再利用，增设洗沙回收机污水环保处理设备。

噪音污染。洗沙作业过程中产生的噪音严重超过国家规定，噪声对环境的影响十分明显。解决方案：机械设备采取有效隔音降噪措施。

扬尘污染严重。解决方案：沙石盖苫布，不要露天堆放。或者也可以采用环保石头制砂机设备。

随意采沙。非法采沙取沙的行为存在很大的随意性，不分地点地在河道里挖坑掘穴，将影响正常的河道泄洪，造成水工程损坏、河势改变，水生态环境遭到严重破坏。大量抽取沙土，导致地下水位明显下降，形成一个面积较大的天坑，严重破坏该区域的自然生态环境。有可能会给给附近环境安全造成巨大隐患。解决方案：经河道主管机关批准办理采砂证，环评手续，工商营业执照、国土资源使用许可证、税务登记证等。采砂证分采河砂、海砂。

后续进展，持续关注。

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