台灣警察角色很尴尬：地位弱勢 任務超載 幸福感低

鳳凰新聞社台灣訊 来源：澚亞新聞

　　警察權威弱化

　　相比其他職業，警察其實是比較受歡迎的。台“警政署”統計數據顯示，台灣警察的年招錄人數從2011年的1242人增加到2015年的4377人，錄取率卻幾乎沒變。

　　台灣“國政研究基金會”研究員高順德認爲，“愛”的主要原因還是收入高。他給記者仔細算了筆賬，台北一個新入職的警察，底薪、加班費和各類津貼補助加起來，平均一個月能拿到近7萬元(新台幣，下同)，這個收入幾乎是普通畢業生的兩倍。

　　已經退休的原台灣“警政署”“副署長”蔡俊章指出另一個原因，“警察晉升的公平性比其他政府機關大得多，因爲我們是按照資曆和成績計分的”。他介紹，台灣警察從警佐、警正到警監共有12個位階，依次晉升。除最高的4個位階由台灣內政部門依職務任免外，其余位階晉升均依據主官考評、獎懲資績計分和相應的職務考試成績來確定。

　　“愛”的人多，門檻就低不了。台灣現行的“警察人員人事條例”及其“細則”規定，警察招募采取雙軌制，通過“警察特種考試”和“一般警察特種考試”兩類方式招募。對警校畢業生采取的是“先訓後考”模式，考試合格即可進入警察序列獲得相應位階。對非警校畢業的人來說，采取的則是“先考後訓”模式，培訓合格後進入警察序列。

　　然而，台灣警察的境遇每況愈下也是不爭的事實，有警察自嘲：我們才是弱勢群體。網絡上，相關報道和討論屢見不鮮。高順德指出，民進黨當局上台後，對“太陽花”學運中違法的民衆撤告了，而因執勤誤傷了人的警察還要繼續當被告，讓警察同仁寒心。

　　警力捉襟見肘

　　警察權威弱化尚能勉強履職，群衆抗爭頻繁、勤務種類繁多則讓本就缺額的警力更加捉襟見肘。

　　“現在都要等站完陳情抗議勤務才能去抓壞人，我們已經從‘戰警’變成了‘站警’。”中正一分局督查組組長林本泓一臉苦笑。台北市警局人事室股長蔡曉雯透露，中正一分局承擔著台灣最繁重的陳抗勤務，去年平均每月有63場陳抗勤務，而警察卻只有三四十人。

　　蔡俊章則指出，事實上，整個台灣一線警力總體缺額近七八千人，人手緊缺的問題近兩年尤爲突出。“這兩年抗議活動越來越多，再加上許多資深警員因壓力過大選擇提前退休，讓一線警員隊伍更加捉襟見肘。”

　　“警察是人民保姆”，這句在台灣耳熟能詳的口頭禅本是對警察的贊美，但警察們如今提起這句話倒多了些許自嘲的味道。甚至連台灣“內政部部長”葉俊榮也開始抱怨：“要求警察協助或協辦的業務不斷增加，不但造成基層警察負擔沈重，也影響本職工作的執行。”以文書送達爲例，目前法院、地檢署仍有將傳票等司法文書交由警察機關送達的情形，民衆未收領的司法文書全都寄存于派出所。台北市去年寄存在派出所的司法文書就有33萬件。

　　“削減勤務，說起來容易做起來卻困難重重。”高順德解釋道，台灣的行政法規裏面有行政協助這一項，但沒有明確規定協助的內容。去年台北市政府曾試圖削減警察勤務種類，遭到民衆和其他部門反對，也只能作罷。

　　或成改革犧牲品

　　人力不足加執法疲軟，讓警察們感到工作越來越不好做，生活質量不理想，甚至健康狀況都非常堪憂，身處其中，難言幸福。“曾經有段時間，我們同仁沒有一個禮拜是不受傷的。”由于大小抗議越來越多，林本泓和他的同事們不得不經常充當人肉盾牌維持秩序，承受著抗議人群的衝擊。

　　台灣警察的健康狀況到底有多糟？前台灣“警政署”督查室主任耿繼文給出一組數字：台灣警察因爲勤務繁重，平均一年因公殉職人數有19人，超過九成過世年齡是在40—50歲，平均每月加班時數超過80小時。

　　身體上的傷痛或可忍受，對家人的虧欠更讓警察難以釋懷。鎮守中正一分局將近十年的副局長于曾祥是同事眼中出色的警察，但作爲丈夫、父親、朋友，他坦言自己並不合格。“我們是永遠的黃牛(注：說話不算話)。我女兒常跟我抱怨說，爸爸你又黃牛了，爸爸你又黃牛了……”

　　雖然如此，台當局不僅沒有想方設法改善警察的處境，反而要把年金改革的刀砍向“拿命工作”的警察隊伍，這讓蔡俊章頗爲費解，“原本承諾做到五十幾歲就能退休了，現在可能要到60多歲，退休之後領到的退休金也要打折扣，很多人就幹脆趁改革沒開始提前退休了，警隊現在真是青黃不接。”耿繼文透露，參加警消聯盟遊行的許多是退休的警察，“警察對政府有服從關系，年輕人都不敢說話，民進黨現在拿最聽話的警察開刀，只好由我們這些退了休的站出來了。” 

【責任編輯 蘇華】