台灣淪世界垃圾場 半年86國百萬噸湧入

鳳凰新聞社台灣訊【記者 蘇華】

台灣各大港口的橋式起重機緩慢運轉，將一個來自日本的貨櫃夾起又放下，海關人員打開櫃門，惡臭嗆得他差點岔氣，一捆捆用過的髒塑膠袋，隨即從櫃內一湧而出。這是《蘋果》在港區直擊越洋垃圾輸台的現場，而這只是今年超過100萬噸進口廢料的冰山一角；台灣，儼然已成為世界垃圾場。

年初中國啟動「禁廢令」，拒絕歐美出口的廢棄物後，每年輸陸總量高達3500多噸的「洋垃圾」究竟會流向何處？各界揣測不斷。然而，《蘋果》調查發現，這批以廢紙、廢塑為主的廢棄物，除了讓泰國、馬來西亞的進口量都以倍數增加外，也包括推行回收20年的台灣。

關務署資料顯示，累計今年1至7月，台灣已經進口超過100萬噸的國外廢紙與廢塑膠，換算約是4萬個貨櫃。其中，廢塑膠不僅總量暴增1.6倍，同時在短短7個月內，就比近4年任何一年的總量還多。廢紙方面，今年前7月的進口量年增41.9%，累計量已超過2014、2015、2016年任何一年全年的量。

以「原料」名義進口

到底有多少國家「丟」垃圾到台灣呢？數據指出，今年有來自五大洲、共86個國家輸出廢紙與廢塑至台灣，且以美、日、英為前三大。其中，美國在今年前7個月，輸台廢紙量達33.1萬噸、年增238.4%，為台灣第一大廢紙進口國；廢塑部分，則以日本為第一，前7月總量約11.4萬噸、年成長159.2%。

為求證數據與實際情況相符，特前往基隆港區，拍攝一櫃櫃越洋而來、以「產業原料」名義進口的貨櫃，打開後竟塞滿骯髒、明顯使用過的塑膠袋；有一櫃的貨主更高招，櫃內前半部排滿一袋袋裝著膠粒的太空包，但當起重機陸續搬出貨物，後半部卻盡是五顏六色的髒塑膠袋。

衝擊國內回收產業

而在廢紙進口現場，前往中部，目擊一輛輛從台中港駛來的貨櫃車，絡繹不絕地進入台灣三大造紙廠「榮成紙業」，貨櫃卸下一捆捆進口廢紙磚，由堆高機接手運到存放區，等待後續打成造生紙漿。由於數量龐大，紙甚至堆置到廠外空地，粗估面積逾4座足球場，且種類單一，全是使用過的瓦楞紙箱。

而紙箱上的文字，清一色為英文。其中一箱寫著美國蔬果商「Pino’s Produce」、地址為「加州聖地牙哥」（San Diego, CA）；另一箱商標為知名巧克力品牌「M&M’s」、製造地為「紐澤西州哈克特斯敦」（Hackettstown, NJ），推測一整捆應是美國進口的廢紙箱。

事實上，去年8月對岸預告將禁廢，台灣各大紙廠便放大進口廢紙量。台灣區造紙工業同業公會統計，造紙業去年的進口廢紙採購量，來到112.4萬噸，不僅較2016年增加58.5%，更是近11年來新高；於此同時，國內廢紙採購量卻是掉到241萬噸、年減16.3%，顯見進口量明顯排擠國內回收量。

中興大學森林系教授彭元興分析，以往國內紙廠每年採購的進口廢紙約60~80萬噸，國內廢紙則在280萬噸上下；去年第4季中國禁廢先行發酵，導致國際廢紙價大跌，台灣紙廠在成本考量下，增加進口量，因此去年進口廢紙較前年多了40萬噸，亦讓對國內廢紙的採購少了40萬噸。

如果從去年8月中國發出禁廢預告算起，台灣環保署直到今年的8月13日才宣布修法，並預告「最快」今年10月會對洋垃圾有實際管制，等於經過整整14個月，台灣政府才真正做出反應，讓回收業者大嘆：「實在太慢了！」

求證環保署，副署長詹順貴並不認同「慢半拍」的指控，他前天受訪時說：「從今年6月我們知道這個資訊，到8月（修法）做公告，我必須持平講，我曾經問過跑環保署的記者，他們都說這樣的反應已經算快。」有關洋垃圾導致國內回收價崩盤，他則回應：「不是這個原因，跟油價比較有關係。」

環署發聲明將檢討

昨報導在《蘋果》即時揭露後，環保署發聲明將檢討，並指環保署長期關注廢料進口，也發現有增加趨勢，因此已請關務署加強邊境查驗，並研議提高進口關稅的可行性。

環境學者黃煥彰砲轟：「環保署只會喊『循環經濟』的口號，卻從未追蹤進口國外垃圾的廠商！」他更質疑，部分的進口業者與出口業者，背後可能有對價關係，不是買來當原料那麼單純；對於《蘋果》直擊畫面，他說：「這些廢塑膠品質，比我們家庭回收的塑膠袋還差，根本沒辦法再使用。

鳳凰新聞社【責任編輯 檄文】