三个月前，文化部强要公视成立国际频道担任政府的“大外宣”工具，利用恐怖平衡得逞；后在舆论批评下，方才作罢。近日，公视董监事审查委员为了难产的董监事召开审查会议，在国民党推荐的五席委员全数缺席下，出席者竟临时提案修改审查规则，规定只要出席者四分之三同意便算通过。这种擅自修改游戏规则的做法，严重违反母法《公共电视法》，连绿营立委都觉得离谱。

《公视法》规定，公视董事人数由十七至廿一人组成，董监事须经朝野共推的审查委员四分之三以上之同意。文化部去年九月提出名单，仅七人过关，迄今难产。这次会议，国民党推荐的五名审查委员悉数请假，遭文化部长李永得批评是“政治绑架”，是故意要造成会议延宕。而出席的十名委员中，有人提案修改审查办法，将立法精神要求的“全体委员”四分之三通过，改为经“出席委员”四分之三通过即可。表决结果，以八比二同意通过修改办法。

此举引发的一大争议是：审查委员有没有资格修改《公视法》条文，将四分之三的门槛由“全体委员”改为由“出席委员”决定？答案显然是否定的。审查委员是一个临时性任务，负责单届董监事的产生，当然没有资格修改法律。这就好像各种运动比赛一样，裁判只能依照人们共知的比赛规则吹哨，不能擅自变更规则。文化部若觉得母法的标准太高，造成单一政党的委员易于集体杯葛，那它应该诉诸立法途径去修改《公视法》条文，这才是正途。再不然，文化部即应提出更多元、更均衡的名单，以争取审查者的认同，而不是钻文字漏洞在那里取巧。

检视审委当天擅自修改审查办法的过程，十名出席者中，民进党推荐者占了八人，另两人各为民众党和时力推荐。最后以八比二通过修改，其中一位在野党委员持反对意见，即连代表民进党的委员也有人不赞成。换言之，这次会议仅以八人的意见，就要永久性地改变公视董监事产生办法，不仅是程序及标准的僭越，其“民意基础”也薄弱到可笑的地步。以致，最后连李永得也不确定这样的决议是否有效，声称还要询问法务部的法律见解。

事实上，李永得与其去征询法务部意见，还不如去问问立法院：我国的法律可以这样修吗？若八名审查委员即可修改《公视法》，那么，台湾人民还要选立法委员做什么？如果制度有这么方便，那么阁揆苏贞昌趁蓝委不在随便找个空档把施政报告念了，哪里需要忍受没完没了的杯葛？公视审查委员可以擅作主张，但是，李永得能说文化部比立法院大吗？

多年来，人们早已看腻了朝野政党把公视当成禁脔而轮流宰割的戏码。公视因为有公帑补助，因而不时能制作出水准出众的戏剧节目；但在现实议题的报导上，则不时因执政者的干预而有特定偏向，已无法持守真正的“公共”服务。这点，恐怕是它难以摆脱的宿命。最糟的是，朝野政党每每在董监事换届时争斗不休，不仅使董监事难产成为常态，更往往引发不同阵营专家学者互相攻击，每次皆带给公视负面形象，也加深社会裂痕。讽刺的是，在董监事难产时，公视往往仍能自主运作无碍；这也说明，公视董监事其实功能有限，而政治人物的斗争算计更是对社会无益的烟硝。

我们呼吁公视审查委员公正扮演好自己的角色：公视不是砧板上的猪肉，吃相请文明一点！至于国民党的审查委员，若一再集体请假，将难脱失职之讥。

出处：联合新闻网

责任编辑：杜菊