台湾莱剂进口猪和全龄美牛明年元旦进口，民众有说“不”的机会吗？联合报采访团队历时一个多月走访北中南五县市传统市场、小吃摊和大卖场，由肉品源头追踪到末端销售供应链，发现“产地标示易造假、稽查人力不足、食药署食品登录系统只能管百分之二业者”等三大漏洞。政府高举“全面标示”旗号，让民众自行选择，忽略系统性管理风险，恐让问题肉品流入市面，引发食安危机。

从进口到销售 标示都能造假

走进路边热炒店，墙面上“本店使用澳洲牛肉”贴纸已然泛黄，上头还标示“行政院卫生署”字样，年代久远。

台湾政府用产地标示把关肉品安全并非头一遭，八年前开放卅月龄以下莱剂美牛也出此策略。但本报调查，肉品从进口到销售，每一环都有造假风险，资深稽查员透露，上游进口商到中游盘商可能在分装、供货时出包，拆Ａ国补Ｂ国，混装骗下游。

台湾下游食品贩售业者，很少因更换肉品来源而同步换产地贴纸，也没有向上游索取、核对产地证明习惯，常常一张贴到底，容易有造假空间，标示沦为参考，民众根本没有选择权。

30万家食品业者 600稽查人力

台湾业者标示确不确实要仰赖地方稽查能力，但我国食安管理人力不足。监察院八年前曾调查过，本报发现这几年人力不增反减，全台稽查人力六百多人，较五年前少了快二十人。据推估，此次开放影响的食品业者超过卅万家，但稽查人力却短少。

台湾云林县政府卫生局副局长张翌君大叹，只能先从长青食堂、学校等高风险场所开始把关，至于广大的外食摊商，再说。

台湾人力不足，稽查就容易不到位。数据显示，五年来政府查牛肉标示违规只有十二件，而且清一色都是“没贴标示”，没有“标示不实”案例。稽查员出门一天可能查数十家，有些店家不见得能马上拿出产地证明文件，为了达标流于形式，“有贴（标示）就过关”，至于是否正确，也再说。

台湾标示是食安管理最后一关，台湾走过大小食安风暴，汲取国际食安管理智慧，早已确立“源头管理”才能正本清源。但此次开放，政府鲜少说明如何在源头挡下莱剂超标的问题肉品。

中小型肉商、摊商都没纳管

台湾监察院报告即指出，食药署的食品追溯系统问题百出，全台登录业者只有百分之二，监察委员田秋堇指出，更关键的是查核人力不足，很难约束业者如实登录，无法在食安事件爆发前发挥风险预测、预警功用。

台湾目前全台肉品进口商、加工厂有纳管的仅一千两百家，数十万家中小型肉商、摊商都没纳管，平常进出货仰赖纸本收据，“今天开、明天丢”让地方政府头疼，明年进口肉品开始流窜，追流向铁定困难重重。

出处：台湾分社记者黄琴

责任编辑：杜菊