台湾国家通讯传播委员会（NCC）18 日决议驳回中天新闻台申请，“不予换照”，此决定一出，蔡政府高层和绿营基层都松了一口气！不过，知情人士透露，会中一度有委员持不同主张，认为中天新闻台“罪不致死”，眼看最后决议可能成为5：2 的结果，最后有多位委员态定坚定地撂重话说， 今天做出的决定是要负起“历史责任”，提醒委员们“要凭良心”！ 最后NCC 委员会以 7：0 完封中天新闻台换照案。

台湾NCC 审查中天案前夕风起云涌、各方暗中角力，昨日下午起业界已风声四起，传出 NCC 内部有人释出“留校察看机率高”的风向，直到晚间连原本有意角逐 52 台的电视台业者，都风闻中天新闻台将“附条件给照”，已有心理准备铩羽而归了，而政府高层也听闻 NCC 要决策“大转弯”，做出与初审和听证会延续氛围不同的决定，对于 NCC 可能做出前后不一的决定，让政府高层和绿营内部都揪着心，想着“NCC 翻船，民进党也要翻船了！”结果因消息提前曝光，今天上午委员会情势再度逆转，中天新闻台确定在 12 月 11 日在52 台消失！

中天关台关键：蔡衍明直接介入新闻制播

NCC 主委陈耀祥在记者会上表示，从今年 10 月 26 日举行的中天换照听证会，和 4 日中天新闻台主管到会陈述，都显示一个问题就是“大股东蔡衍明直接、间接介入中天新闻台”的事实，这才是中天新闻台即使对 NCC 做出诸多保证，仍无法让委员们释疑的最大原因。

台湾NCC 官员指出，在换照审查过程中，中天提出多次补充意见陈述和 8 大措施，但其实这 8 大措施和 6 年前差异不大，顶多每一项再多加几个形容词罢了，问题的症结还是在于“大股东介入新闻节目和内容的制播。

找蔡衍明到听证会帮中天结果无助澄清还自己补刀

NCC 官员进一步表示，其实委员们仍希望给中天新闻台一个机会，才会召开听证会，委员会为什么要史无前例地召开听证会，还费心地邀请旺中集团董事长蔡衍明到场，用意无他，委员们想直接听听蔡衍明的说法，想了解蔡衍明对 NCC 认为他因身为大股东而介入新闻制播一事要如何改进？没想到，蔡衍明大阵仗地带着律师团和一干中天新闻台高层到场，不断地在和 NCC 辩解那些违规是 NCC 的偏见和问题，完全本末倒置。

台湾NCC 官员更指出，蔡衍明不仅错失了向 NCC 展现他想要改变目前中天新闻台“仍由大股东主导”的诚意；甚至蔡衍明还自曝，不应管理中天新闻台的中视董事长邱佳瑜是他找来的，只因为邱具有财税背景，就直接介入中天新闻台的新闻制播，更突显蔡衍明主导下的中天新闻台根本无法拥有独立的新闻专业，全凭大股东好恶，“形同人治”；至于民众检举的蔡衍明在集团媒体干部群组下指令的微信截图，亦获中天新闻台高层证实为真。

所以 NCC 官员认为，从 NCC 委员与蔡衍明的访谈，和中天新闻台高层的相关说明，可以看出，蔡衍明完全不曾考虑淡出中天新闻台，他出席听证会的诸多说明，不仅无助于澄清他在中天新闻台的主导角色，甚至因为他的说明，反而是“帮自己补刀”！

NCC 委员会讨论甚多：新闻台本身就不该是“万年执照”

因为蔡衍明表现的坚持，也让NCC 多数委员对中天新闻台的各项改进方案和保证疑虑甚深。不过就蔡政府内部掌握消息显示，高层和传播业界昨日确实听闻，来自 NCC 内部的各方讯息，均显示委员会态度“转趋缓和”，有人力主要让中天新闻台“附条件过关”，一直到晚间政府高层一度悲观地忧心“中天案要翻船了！”却无力挽救。

绿营基层和支持者网友昨晚更是炸开了，大家在网路上和私下议论纷纷，担心 NCC 委员们是否会坚持新闻专业，延续从中天案初审、听证会到中天高层补充说明时的调性。今天上午 NCC 召开审查会，亦确实有委员主张不要“一刀切”，让中天新闻台直接关台，但有多位委员认为中天新闻台的新闻自律严重失灵， 十分坚持新闻台的执照本来就是“定期换照”，不是“万年执照”，当然会有退场机制 ，NCC 应本于新闻专业审查，不用考虑太多。最后在会中委员一句“要凭良心”的重话下，委员会终于做出一致决议，决定驳回中天换照案。

出处：台湾分社记者黄琴

责任编辑：杜菊