美參議院被迫提出台美軍艦艇互停的國際考量

鳳凰新聞社台灣訊【記者 蘇華/圖】 來源： 風傳媒

美國參議院（Senate Panel）於6月28日以21比6通過了Cotton參議員所提台美軍艦互停的提案。台灣在天時、地利、人和的三大因素下，被迫的接受提案，台灣雖然看似得利，然而台美軍艦互停，台灣有說「不」的權利嗎？既然是「互停」台灣似乎還得看老美的臉色，老美最終考量的仍是美國利益。筆者提出以下觀點：

中美合作與較勁的台灣地位

在美國利益與國際現實考量下，美國與中國交流熱絡，1971年10月25日我國不敵國際現實退出聯合國，台灣的政治地位逐步的走下坡。隨著中國的強大，美國在東亞利益遭受挑戰，2001年4月1日中美軍機擦撞事件開始，中國與美國較勁逐步浮出檯面，台灣的地位雖然仍未受重視，卻也讓台灣成為美國制肘中國的一顆重要棋子。

美國南海戰略利益

美國南海戰略考量，時任菲律賓總統艾奎諾三世親美態度，選擇菲律賓無非看中其地理位置，另一方面削減南海九段線法理依據，致使美國選擇菲律賓與越南來牽制中國，因此在2016年的南海仲裁案中，無視我南海十一段線的歷史法理地位，也無視太平島「島的生成條件」可供部隊駐守並符合自給自足，最終在美國戰略利益考量下，支持菲律賓南海提案，犧牲我中華民國南海之利益。

菲律賓陣前倒戈

2016年菲律賓總統選舉，杜特蒂以總票數1千6百多萬票勝出，2016年10月20日杜特蒂在北京進行國事訪問，宣佈將與美國「分道揚鑣」，轉向中國結盟。杜特蒂表示願意與中國共同開發南海。菲律賓槍殺毒販事件，杜特蒂公開警告美國歐巴馬總統，強調自己不是美國的傀儡，甚至使用狗娘養的一詞，致使東南亞國協（ASEAN）為核心的領導人高峰會議，歐巴馬取消杜特蒂改與南韓總統朴槿惠會面，今年1月6日美國國務院停止向菲律賓出售2萬6千隻突擊步槍計畫。中國援助給菲律賓的第一批武器已經於今年27日運抵菲律賓，補足美軍退出菲律賓的武器缺口，杜特蒂的親中政策對於美國重返亞洲在亞洲(Pivot to Asia)區域的軍事部署的戰略規劃造成一定的衝擊，中國驅逐艦「長春號」與另兩艦軍艦在今年抵達民答那峨島的納卯市（Davao City）訪問三天，致使美國被迫提出台美軍艦互停的提案。

台灣地理戰略地位提升

菲律賓的「去美」政策，致使美國急於尋找不受中國軍艦侵擾的港口，因此提出台美軍艦艇互停來補足菲律賓的戰略缺口，川普政府並通過早期預警雷達技術援助、反輻射飛彈、魚雷和SM-2導彈的台灣的軍售法案，軍售項目包括先進火箭系統和反艦飛彈，一方面提高台灣防衛自主能力，另一方面平衡中美亞太區域勢力版圖，然而，台灣不能過度依賴美國，美國所有的戰略皆以「美國利益」為主要考量，台灣必須利用「菲律賓親中」期間的契機，提高自身談判籌碼，盡其所能的提高國防自主能力，獲取台灣最大利益才是當務之急，畢竟國際上沒有永遠的朋友。

鳳凰新聞社【責任編輯 檄文】