蔡英文下令　調查局辦案掉轉槍頭

鳳凰新聞社台灣訊         來源：壹週刊

民進黨評估去年九合一選舉被打到趴，其中重要因素之一包含中共與台灣島內部分人士的裡應外合。為了穩固政權，蔡英文政府在1月於國安政策上做了一項重大調整，《壹週刊》調查，調查局在績效評分比重上有重大調整，即一反往年慣例，讓國安績效首度超越重大犯罪辦案績效，並特別加重保防業務，且小英藉著極力栽培的情治系統大部長法務部長蔡清祥，實質掌控調查局、廉政署，並要求過去一向不合的兩單位建立平台，以雙保險的模式「保密防諜」。

《壹週刊》調查，蔡英文在今年1月10日出席調查局第55期調查新兵結業典禮，當著國安會秘書長李大維、國安會諮詢委員邱太三、法務部長蔡清祥、調查局長呂文忠及其他高官都在場時，特別表示，中國大陸每年有300萬人次來台灣，有些人意圖以交流活動為掩護，刺探或蒐集情報，滲透或吸收人員，在台灣發展組織，她並提及，「調查局光去年一年就辦了危害國家安全的案子有52案174人。」

蔡英文當場責成調查局，「調查局跟一般治安機關角色不同，除調查重大犯罪，在國安體系更扮演非常重要的角色，『尤其在國家安全面對新型的滲透與威脅時，台灣社會的安全及穩定，非常仰賴調查局團隊。』」

非常特殊的是，蔡公開點名調查局後，調查局隨即公布新的績效比重分配，即過去長年偵破重大犯罪vs.國安案件為54：46的績效得分比例，整個掉轉槍頭改為破重大犯罪vs.破國安案件為42：48，也就是同樣破一件案子，過去是辦案績效多，如今若破國安案件，得分績效足足比重大犯罪績效多6%。

《壹週刊》調查，今年外勤單位拿到全新的績效比重分配時，還特別揉一下眼睛，避免看錯，因這與往年比重分配都不一樣。

以去年的六都調查處為例，所謂一般重大案件，包含經濟犯罪、肅貪、緝毒，其中得分績效，為破經濟犯罪案件20%、肅貪17%及緝毒17%，即重大案件加起來的辦案績效為54%；相對之下，國安案件績效中，國情調查20%、偵防18%、資通安全8%，總共為46%。

兩相比較下，辦重大案件績效明顯比偵辦國安案件績效多了8%，顯見先前調查局側重的是辦重大犯罪，而且那時還把保防、洗錢犯罪及諮詢業務等3項工作做「單獨評比」。什麼叫單獨評比？調查局官員透露，意思就是食之無味，棄之可惜的雞肋，不是重點項目。而今年新的評比規則最特別的改變是，近幾年「食之無味、棄之可惜」的保防業務，又重新被納回重點工作，且比重調高到10%。

調查局每年績效評核於11月底截止，大約在12月與1月會公布新的評比比重，讓外勤單位知道槍頭方向，重新布置工作內容，以爭取績效。特殊的是，《壹週刊》調查，原本必須在去年底、今年初公布的評比方式，卻在小英對全局講話完畢後，遲遲沒攤開，一直到農曆年後，才把新規則交到外勤單位手上。

近幾年，調查局強調「國家的調查局、民眾的調查局」，為讓人民有感，特重視辦案，每年績效比重，通常辦案大於國安，但又不能顧此失彼，於是喬一喬，頂多表面上讓辦案、國安比重相同，無論如何，很少有側重國安績效大於辦案績效的情形發生。不過，蔡英文發話後就不一樣了，調查局立刻著手調整讓國安績效大於辦案績效，而且還特別將保防業務拉出來。

蔡政府上任後曾推《保防法》，想落實機關、軍中及社會保防業務，以捍衛國家安全，抵禦主要來自對岸的刺探、滲透等無形戰爭，只是，《保防法》草案一出，就被指「人二復辟」「綠色恐怖」，從此被打入冷宮，法務部還在立法院公開聲明，不會制定此法以避禍。

因社會觀感不佳，《保防法》縮回去，但國家安全不能等，於是另起爐灶，讓曾經營調查局2年的蔡清祥，以法務部長的高度，對之後都派了檢察官任職的調查局長及廉政署長，進行統合。

法務部旗下，調查局偵辦重大犯罪與國安，廉政署統轄政風系統，負責政府機關廉政及機密、安全維護等業務，調廉統合，主要為求內外夾擊有心人士的滲透刺探，同時確保機關與國家安全。

官員還透露，新任廉政署長鄭銘謙近日將率肅貪及政風官員拜訪調查局聯繫廉政及保防業務。鄭銘謙與如今的調查局長呂文忠、法務部長蔡清祥都為檢察系統出身。蔡英文在情治系統上重用檢察官體系，要求情治辦案也得依法論法，不能任意妄為，成為東廠。這三位大檢座將聯手擘畫蔡英文的新國家安全網。

蔡英文年初對調查局講話中，提及調查局光去年一年就辦了危害國家安全的案子有52案174人。調查局官員對《壹週刊》指出，這些案子包含中共在台滲透、國人為中共工作、洩漏機密、反武器擴散及違反《資恐防制法》等案件，蔡英文將這一點講白，就是要調查局動起來、國安動起來，這與當年國安局長殷宗文叮嚀調查局不要忘記本業一樣

鳳凰新聞社【責任編輯 蘇華】