改名“国防军”会断黄埔魂？国军塑身计划恐引发军官大退潮

鳳凰新聞社台灣訊【記者 蘇華】

国军高阶将领不想成为触动兵力精减的“全军公敌”，但国防部已定二〇二〇年转型，展开总兵力检讨初步讨论作业，待新选出的总统拍板定案。未来会端出曾遭尘封的“勇固案”，还是更为激烈的“国防军”，值得高度关注。

联战转型去年已有脉络可循

国军历经“精实案”、“精进案”、“精粹案”三阶段大裁员。军人年改在二〇一八年七月一日上路，去年底最大服役年限延长两年，明年底刚好届满两年。加上可达九〇％编现比，如启动“塑身计划”与“员额控管”，将面临一波军官大退潮。

先回顾一四年八月，总统蔡英文当时以新境界文教基金会董事长身分，发表《国防政策蓝皮书》第六号报告，列出八项军务革新，其中第五项主张：全面检讨战略……确认效益与需求后，“再行推动勇固案”。

勇固案看似首选，只是当初讨论时，小英是基于尊重军事专业立场，同意先行纳入保留弹性，但也提及要在她当选十个月后，视募兵成效再行检讨。

不过，目前已传出国防军的呼声。这是前国防部长汤曜明于〇三年所提出的构想，把陆、海、空军打散，由参谋本部依敌情配置各作战区管制，以强化联战效能。

事实上，国军去年汉光三十四号演习，即把制海、制空、飞弹部队与资通电军兵力，分配四个分区统裁部作战管制，接着是年底联合战备任务月示范观摩，联战转型已有脉络可循。

“支持编成十五万到十七万兵力规模的国防军。”国防安全研究院国防资源与产业所所长、淡江大学整合战略中心兼任执行长苏紫云阐述，这是依据效率、成本，以及威胁来源、攻守交换比、预算等两条基线计算所得结果。

苏紫云曾参与撰写〇三年民进党政策委员会提出的《台湾兵力规模研究报告》、前总统陈水扁一九九九年提出的《国防白皮书》，以及小英竞选时的《国防政策蓝皮书》。

军队改名挑动敏感的统独神经

“应尊重国民革命军自军政、训政时期发展的历史与精神，同时要顺应宪政和军队国家化，更名为国防军会比较中性，但如何转型是一门艺术。”苏紫云认为，国防军和国民革命军简称都是国军，在不对称作战下，以“塑身”概念推动，“该增的增，该减的减”。

只是改称国防军，被不少战略与军事专家认为是“断开”国军传承与精神，更挑动着极为敏感的统独神经。

“军队结构要随着时代、战争型态与时俱进，只是没有军魂就不用谈了，军队将不知为何而战。”中华战略学会常务理事、中华军史学会副理事长傅应川对国防军投下反对票。

国军兵力与精简方向对照

国军兵力与精简方向对照

国防部长严德发曾在立法院答询时，曾明确表态“国军不会为台独而战”。傅应川以此主张结构调整不必迁就历史，但精神不可变，国军效忠的是中华民国，国防军恐会进一步造成精神断层。

三军院校整并让传承“被消失”？

另一个老将圈近来私下热烈讨论的，是三军军事院校的“根本”话题，如被整并为国防军官大学，有可能会被操作成“文化大革命”的断根做法，让军校传承“被消失”。

从陆军官校被要求改校歌、八二三炮战成国共内战等争议，黄埔人忧心其来有自。

兵力结构调整涉及敌情威胁、战略目标、有形无形战力，千万不能弄成军人年改、一例一休的翻版，否则立意再良善，都只会搞到军心不稳与“政策开花”。

鳳凰新聞社【責任編輯 檄文】