【2017川習會】北韓成焦點　台灣淪中美角力「籌碼」

鳳凰新聞社台灣報道【記者 蘇華】

美中雙方領袖首次會晤將於6、7日登場。前一日仍吸引國際目光的北韓威脅、南海及貿易議題預計是對談焦點，但美國總統川普（Donald Trump）上任前便挑動「一中政策」的事例，與他可能脫稿演出的傾向，仍令台灣對於這場川習會達成某程度相關協商的可能性備感戒慎。

《華盛頓郵報》（Washington Post）4日爬梳川普勝選以來，應對台灣議題的立場及其更迭。12月初，川普與蔡英文打破美國數十年來外交慣例的越洋通話，使得台灣一度躍上國際新聞焦點。他隨後在推特中稱蔡英文為「台灣總統」（the president of Taiwan），並表示美方賣給台灣高額軍武，自己卻不能接受台灣的恭賀電話是「有趣」的事。

與蔡英文通話10天內，川普進一步在訪談中表示，「我不知道我們為何要受『一中政策』所縛，除非我們可以與中國在其他貿易等層面上達成協議。」他解釋，「我不希望中國指示我怎麼做......為什麼另一個國家可以說我不能接一通電話？」

但在2月與席近平首次通話中，川普改變立場，重申美國會持續一中政策的進路。美國民主黨參議員卡定（Ben Cardin）4日投書《今日美國報》（USA Today）質疑川普決策時考量的利益基礎時，也引用這次立場轉向為例。

卡定寫道，白宮發言人史派瑟（Sean Spicer）回應川普轉投中國偏好立場時表示，川普在協商時「總是能得到東西」。卡定表示，但當中國獲得了什麼時，美國人民卻不知道政府與之交換的所得是什麼。

為各種可能發展做好準備

《華盛頓郵報》報導，川蔡通話一度為台北燃起一絲希望，認為新總統可能釋出更大的策略彈性空間。但在過去幾個月間，川普政權對中國釋出的訊息顯得反覆。台灣方面推測，這可能出於川普接納建議的來源由較親台灣的共和黨人逐漸轉向看似較親北京的女兒伊凡卡（Ivanka）與女婿庫許納（Jared Kushner）。

受不確定的政策路線、以及川普脫稿發言的可能性影響，部分台灣人士認為，即使川習會完全沒有提及台灣，也算一種令人鬆一口氣的發展。

日前受訪時表示台灣議題不會浮上檯面的民進黨立法委員羅致政認為，川普及其顧問了解台灣的戰略價值，「如果他重視美國在此地區的軍事影響力，台灣就是不能放棄的一塊。」但他也承認，台灣淪為美中角力籌碼的戒慎依然存在。

一名接受《華盛頓郵報》訪問的匿名台灣資深官員迂迴表示，台灣對於川習會各種可能的發展都已做了準備，「在兩國領袖會面中，可能會有許多利益交換，我們希望中美關係的任何改善不會建立於台灣的犧牲上。」

台灣「受到美方友人支持」

依照過往慣例，美方已表示將在川習會前後給予台灣簡報，《台北時報》（Taipei Times）4日報導，這可能由美國在台協會（AIT）主席莫健（James Moriarty）向蔡英文總統報告，或是由美國政府官員告知華盛頓的駐美台北經濟文化代表處。

接受《台北時報》採訪的美方匿名官員表示，台灣持續受到美方友人的支持，包括數個美國智庫與親台的國會議員都為台灣發聲、重申《台灣關係法》（TRA）及「六項保證」的重要。

該名官員舉例，美國參議院「台灣連線」（Taiwan Caucus）2名主席孟南德茲（Robert Menendez）與殷荷菲（Jim Inhofe）便在華盛頓與北京互動間，致信美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）強調支持台北的重要。

前AIT主席、現布魯金斯學會（Brookings Institution）資深研究員卜睿哲（Richard Bush）、「傳統基金會」（Heritage Foundation）資深研究員成斌、「哈德遜研究所」（Hudson Institute）美國海權中心主任克納西（Seth Cropsey）等人皆發表文章，呼籲川普向習近平重申對台承諾。

鳳凰新聞社【責任編輯 檄文】