全民应急，健全完善大国大应急大公共安全管理体系

凤凰新闻社讯【记者 沈永】

    在党的二十大报告中指出：“建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。公共安全关乎人民群众的切实利益，是实现人民美好生活和共同富裕的基础。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须扎实做好各项工作，推动公共安全治理模式的转型。

   坚持以人民为中心的思想引领，解决好人民的安全需求。坚持以人民为中心的思想体现了中国共产党的理想信念和初心使命。在任何时候我们都应该把人民的利益放在第一位，坚持人民至上、生命至上，这是公共安全治理的价值追求和根本原则，也是推动公共安全治理模式转型的基本前提。

   社会和谐保障公共安全是的底色，应急管理体系是公共安全体系的重要组成部分。

公共安全是人民生存发展的刚需，是国家经济发展和人民和谐以及维系社会矛盾不在发生的关键所在。然而，现在我们的公共安全事件频发，面临突发信息的束手无策，相关知识的缺乏和企业的不重视也是引起事件发生的重要诱因。总书记曾说：血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，确保人民生命财产安全。可见营造良好的安全氛围企业也是不可缺少的一环，安全事关人民群众生命财产安全，事关改革转变发展，保证安全是现在目前的现实之需和发展之要。

   面对各类自然灾害和安全生产事故，国家始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，妥善安置受灾群众，抓细抓实各项救灾措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。面对突发公共卫生事件，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。公共安全是最基本的民生。民生连着民心，民心关系国运。只有保障人民群众的安全需求，在安全的基础上解决好人民群众急难愁盼问题，才能实现人民的美好生活。

   坚持以安全为统领，构建大安全大应急治理体系。坚持以安全为统领，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程是中国共产党执政经验的总结。公共安全是国家安全的重要组成部分，应急管理承担着防范化解重大生产安全风险和灾害风险的重要职责。推动公共安全治理模式转型必须坚持系统思维和方法，将应急管理职能有机融入公共安全中，构建大安全、大应急治理体系。

   当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，只有保持高度警惕，坚持把应急管理工作作为保障公共安全的重要任务，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，才能以高水平的安全服务国家高质量发展才能避免如2022年11月21日16时22分发生在河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房火灾，造成38人死亡，2人轻微伤这样悲残的事故发生。要不断深化应急管理机构改革，理顺工作职责，完善工作机制，强化专业人才队伍建设，深入长期开展相关法律法规宣传，加大对科技研发的投入全方位加强应急救援力量，统筹应对全灾种、全领域突发事件，建立各方参与、协同联动的大应急体系。还须不断完善应急预案体系建设，建立风险研判、应急指挥、救援救灾工作机制，实现超大城市，中小城市，县镇乡村应急管理体系平台一体化，从预防与应急准备、监测与预警，到应急处置与救援、恢复与重建的全过程科学，先进，高效的应急管理，让全民幸福感，获得感逐步更高，社会更加和谐国家更富强，中华民族伟大复兴早日实现！

作者：沈永（系中央党校硕士研究生，研究员，凤凰新闻社记者）

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