两山理论是人类发展的福音
——在长城绿促会“碳减排·爱循环”3.12启动仪式上的讲话
任玉岭
（著名经济学家，原国务院参事、全国政协常委、国家教育咨询委员会委员）
今天很高兴出席，中国长城绿化促进会主办的“碳减排·爱循环”3.12启动仪式。会议安排我围绕生态建设做一个简短发言。下面我谈三个观点。
碳减排·爱循环3.12仪式在北京、广州、攀枝花、广元等地同时起动
一、两山理论是人类发展的福音，
两山理论即“绿水青山就是金山银山”的理论。这是习近平主席在浙江任省委书记时于浙江安吉县的余村提出的。当时那里因开矿把绿水青山搞的支离破碎，岩石裸露，黄土漫天，毒物横流，兽去鸟散，鱼死水污，把一个山青水秀的余村搞的乌烟瘴气。习主席当即制止了这种做法，提出了保护绿水青山的要求，阐明了“绿水青山就是金山银山”的道理。从此，安吉余村停止了矿山的开采，走上了保护绿水青山的道路，如今那里已成了村美人富的样板，全国各地到此学习的人络绎不绝。
任玉岭在浙江安吉余村“绿水青山就是金山银山”的纪念碑前
在我担任全国政协常委和国务院参事期间，每年都要到二十几个省，上百个城市去调研，那时我所看到的几乎是“有水必污”，垃圾围城。那时长江、黄河、松花江、珠江、辽河、淮河、海河以及太湖、巢湖、滇池等水体，65.1%为四类和五类水，丧失了饮用功能。因此，300多座城市1亿多人缺水吃，农村则有3亿人饮水不安全。水质污染还造成很多网箱养鱼户鱼死网破，生活艰难，以泪洗面者不时发生。那时间，因环境污染，中国还出现了一批癌症村，老百姓怨声载道。而雾霾的日益加剧，造成半个中国看不见白云蓝天。我也曾针对这些调研出的问题，在全国政协常委和国务院参事岗位上，提出过生态环境要建设五大体系与四大工程的建议，即建设财政保障体系、政策法规体系、绿色GDP核算体系、环境补偿体系、群众监督体系及城市粪便利用工程、生态农业工程、节约用水工程、循环经济工程等。我写给总理的节水建议、医疗垃圾管理建议，得总理批示，后由全国人大出台了节约用水和医疗垃圾管理的法律法规。我提出的中国生态建设要以黄河流域为重点，曾应人民网邀请进行了专题访谈，并最后成为了国家发展战略。
党的第十八次代表大会面对环境污染的挑战，把生态文明建设摆上了全局工作的突出位置，将其纳入了“五位一体”的总布局，并依据两山理论把生态文明贯彻到发展的全过程和发展的各方面，过去的十几年，中国在习近平新时代生态文明建设思想指引下，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，全国上下像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动生态文明建设往深处走，往心里走，往实里走。在长江经济带发展中，只提大保护，不提大开发，并要求黄河流域建成生态保护示范区，尊重自然、顺应自然、保护自然。
任玉岭2021年在浙江安吉余村考察
经过这十几年的努力，中国的生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性的大转变，森林资源面积增加了8000万公顷，居全球首位，在沙漠的治理上扭转了沙进人退的格局，出现了“林进沙退”、“绿进沙退”的新局面，美丽中国建设迈出了坚实新步伐。塞罕坝荒原变林海的奇迹获得了联合国“地球卫士”的最高奖项。由2015年起，我国又开建了10个国家公园试点。在推动巴黎协定的实施，设立气候变化的南南合作基金，发起一带一路绿色国际联盟等方面，中国都是重要的参与者，贡献者和引领者。
正因如此，中国生态文明的理念和行动得到了世界的普遍重视和点赞。《联合国气候变化协议》第二十六次缔约方大会行动的高级倡导者奈杰尔托平说，独特的“中国生态文明礼物，像一首诗一般的美丽”，美国人文科学院院士约翰柯布讲“中国生态文明建设关心的不仅是中国人的福祉，更是整个人类的可持续发展”。
二、碳减排是确保可持续发展的重要使命
了解经济发展历史的人都知道，经济的发展依靠了能源的创新和突破。第一次工业革命靠的是煤炭的大量挖掘，第二次工业革命靠的是石油和天然气的大量开采。这些化石能源的被引用，带来了空前的二氧化碳大排放。
二氧化碳在空气中的大量存在会造成太阳光线的快速传递，加之地球能够强烈吸收来自阳光的红外线，从而导致地球温度的上升。因此，二氧化碳被称为温室气体。工业化以来，因二氧化碳的超常规积累，已造成地球升温1℃。并因此，引起了雪山融化，海平面上升，极地的病毒释放，疾病增多，旱涝频发，作物减产，给人类带了灾难。
过去的1880年到1980年，这一百年海平面上升14cm，预计2030年将因温室气体引发的温度升高，会造成海平面上升20CM到140CM，为了防止气温过度上升，并将其控制在1.5至2℃范围，必须控制和减排二氧化碳，这已成为当今人类面临的重要使命。
据有关方面测定，我国的碳排放于2019年达到了98.25亿吨，占世界29%，GDP占世界16.2%，能源消费占世界24%，单位GDP的能耗是世界水平的1.47倍，中国要实现碳中和（排出的碳和耗掉的碳相平衡）每年需要减排3.17亿吨CO2，相当于美国的2倍，欧盟的3.5倍，日本的9倍。我国工业生产耗能过高，一方面表明我们的产业层次偏低和能源浪费较大，另方面表明我们的产业调整，高质量发展及减排CO2，还有较多机遇和较大空间和潜力。
任玉岭在“碳减排·爱循环”启动仪式上讲话
为了承担节能减排、降低碳排放的使命，我们已向世界承诺2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和。面对如此艰巨的任务，我们必须要搞清楚完成这项任务的重要意义，和明确该怎样做到既保证经济的稳中求进，又保证“双碳”目标的有序完成。
为此，一是需要搞好顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任。二是，要节约先行，把节能减排放在首位，实行全面减排战略，包括低碳生活，提高能源的投入产出效率。三是用好政府机能和市场作用，强化科技创新制度，立足本国实际，推广好各方经验。四是要加大非矿石能源开发力度，并在增加碳汇方面，努力提升森林覆盖率，力争2030年单位GDPCO2排放下降65%，非化石能源占比25%。
三、植树造林是推进碳中和的重要手段。
人类在近万年的农耕时代，整个大自然一直处于周而复始的碳循环的平衡状态中。人、畜、禽的新陈代谢包括动植物尸体的降解，是要排出大量二氧化碳的，但因那个时代庞大的森林，作物和草原的光合作用，可以再次把二氧化碳固定在植物的绿叶和果实内，合成葡萄糖，生成粮食和瓜果，这就保证人类及野生与家养动物的生存，又推动了自然界的碳循环的平衡和发展。
“碳减排·爱循环”3.12启动仪式北京大兴会场
如前所述，真正造成二氧化碳在自然界累积是由第一次工业革命开始的。工业革命初期空气中二氧化碳的浓度是250ppm，而到了上世纪的80年代上升到380ppm。因此，人们要降低空气中的二氧化碳浓度，仍然可以借助自然的力量，借助和用好植物的光合作用，这就是植树造林的作用。
有人测定，一棵成年杨树一年可以吸收二氧化碳22000克，每亩地种植杨树300棵，一年吸收二氧化碳6.6吨。近十年，我国植树8000万公顷，依此规模一年可增加碳汇能力79亿吨。
我国每年用煤量约40亿吨，按工业锅炉燃烧1吨煤可排2.6吨二氧化碳，这样下来，一年仅燃煤就排二氧化碳100亿吨以上。以上两者相比较，可见，植树造林对降低空气二氧化碳浓度是有重大潜力的，是推进碳中和的重要手段。为此，我们每个人都应该力所能及的参加植树造林，并要爱护和珍惜我们身边的一草一木，为了碳中和目标的实现和搞好美丽中国建设作出我们的努力和贡献。
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